事实上，他的很多同事离职后到了基金公司和证券公司。据记者调查，目前，至少有28名基金公司高管曾在证监会任职，有的甚至在证券公司与证监会之间不断"游走"。
"监管者与被监管者的角色如此模糊，不仅导致执法力度大打折扣，还会产生一系列更为深层次的问题。"有专家分析。
众多官员空降基金公司
在证监会，近水楼台扑到基金公司和证券公司的，主要是那些处长和副部长们(见图表)。
证券业内元老级人物金旭，现为国泰基金管理有限公司总经理。1993年7月至2001年11月，他历任证监会法规处副处长、深圳监管专员办事处机构处副处长、基金监管部综合处处长。
南方基金管理有限公司总经理高良玉，1993年3月至1998年3月在证监会工作，曾任证监会发行部副处长。
根据华安基金管理有限公司招募说明书以及2007年7月26日关于聘任总经理、副总经理的公告，华安副总裁韩勇，曾在1994年2月进入证监会，先后任职于期货监管部、稽查部、纪委监察局、基金监管部，历任副主任科员、主任科员、副处长、处长。
目前，有28位基金公司高管有着证监会工作背景。
有的资历很高、年纪相对较大的，则荣任基金公司独立董事。融通基金管理有限公司独立董事林义相，1993年8月至1996年6月，曾任证监会高级专家、研究信息部副主任、证券交易监管系统负责人。
更有一些人，"游走"在证监会和证券公司之间，往返穿梭。于今年4月份被公安机关带走的原银河证券总裁肖时庆，曾先后在证监会上市公司部、发行部、会计部工作。2001年到东方证券担任党委书记、董事长、总经理。2004年又回到证监会，任职上市公司监管部副主任、股改办副主任。之后，又到了中国证券界最大券商银河证券任总裁。有业内人士称，如果不出意外，在今年证监会高层人事调整中，肖时庆被认为还会回归证监会任职。
对"下凡神仙"投鼠忌器
对那些到基金公司、证券公司任职的前证监会官员，中国社会科学院法学所研究员张开平称之为"神仙下凡"。"正是因为与这些'神仙'有了千丝万缕的关系，使证监会在执法时往往投鼠忌器"。张开平说。
"本来，证监会与证券公司、基金公司是监管与被监管的关系，由于这种任职的互换，几乎变成了利益共同体。猫和老鼠的关系变成了大猫和小猫的关系！"有业内人士向记者分析说。
为此作注脚的，则是证监会对基金公司屡次违规的"宽容"。北京问天律师事务所律师张远忠对基金业一直很关注。他分析说，近年来基金"老鼠仓"事件频发，基金应担责。去年，上投摩根基金公司唐建、南方基金管理公司王黎敏搞"老鼠仓"被证监会处罚，但上投摩根只将唐建开除撇清了自己；今年6月，融通基金管理有限公司原基金经理张野搞"老鼠仓"东窗事发，证监会在通报时竟然申明"纯属个人原因"。然而，按照证券投资基金法和民法通则相关规定，基金公司应对员工违法行为承担相应的法律责任。
"另一起更为明显违法事件，是基金公司大面积违约拒不分红，使基金收益随股市的下跌丧失殆尽，基民损失惨重，基金公司不仅没有受到任何处罚，相反还大提管理费。"张远忠曾首先向南方基金公司发难，他说："应当追究基金公司行政责任，支持基民维权。但证监会选择了沉默。"
建立防火墙谨防猫鼠一家
张开平分析说，证券市场目前面临两个最大问题，其一是监管力度的问题，其二是竞争性不足。而这两个问题都与官员在基金公司、证券公司任职有关。
他认为，从监管的效率和证券市场健康发展的角度，官员下海任职证券公司或基金公司都是不妥当的。
张远忠向本报记者分析："解决这一问题可借鉴法院的做法。"据他介绍，依照法官法和律师法，法官离职当律师，被要求两年内不得出庭，终身不得作为律师到原任职法院打官司。这样做的目的，就是防止律师利用过去的关系影响法院审判。
他说："证券市场作为对每个参与者财富增减有着直接利害关系的交易场所，与法院对当事人的影响某种程度可比拟，法院的这种做法值得效法。"
部分基金公司高管曾任职证监会人员名录
基金公司名称
姓名职务
曾任证监会经历
来源
1、国泰基金管理有限公司
金旭，董事，总经理
1993年7月至2001年11月在中国证监会工作，历任法规处副处长、深圳监管专员办事处机构处副处长、基金监管部综合处处长
招募说明书
2、南方基金管理有限公司
高良玉，董事，总经理
(1993年3月至1998年3月在中国证监会工作)历任中国证监会发行部副处长
招募说明书
周春生，独立董事，
(2001年4月至2002年2月在中国证监会工作)历任中国证监会规划发展委员会委员(副局级)
招募说明书
3、华安基金管理有限公司
韩勇，副总裁
1994年2月进入中国证券监督管理委员会工作，先后任职于期货监管部、稽查部、纪委监察局、基金监管部，历任副主任科员、主任科员、副处长、处长
1、招募说明书;2、2007年7月26日关于聘任总经理、副总经理的公告
4、鹏华基金管理有限公司
李相启，独立董事，高级经济师、研究员
历任陕西省证券监管委员会主席，中国证监会济南证管办党委书记、主任、济南稽查局局长，山东证监局局长(具体任职时间未查到)
招募说明书
邓召明，总裁、党总支书记
历任中国证监会处长(具体任职时间未查到)
招募说明书
5、融通基金管理有限公司
林义相，独立董事
(1993年8月至1996年6月在中国证监会工作)历任中国证券监督管理委员会高级专家、研究信息部副主任、证券交易监控系统负责人
招募说明书
6、银华基金管理有限公司
蒋辉，副董事长
曾任中国证监会重庆证监局机构部主任兼上市部主任、上市处处长、局党委委员、副局长(具体任职时间未查到)
招募说明书
7、长城基金管理有限公司
张志红(女)，董事
曾任上海证监局机构监管处副处长、处长，上海证监局上市公司监管一处处长(具体任职时间未查到)
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8、银河基金管理有限公司
傅丰祥，独立董事
(1992年至1995年在中国证监会工作)历任中国证监会副主席
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9、泰达荷银基金管理有限公司
缪钧伟，总经理
1998年10月至2003年2月任证监会基金部副处长
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10、国投瑞银基金管理有限公司
尚健，总经理
曾任中国证监会基金部副处长(具体任职时间未查到)
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刘纯亮，副总经理(暂代行督察长职务)
曾任职于中国证券监督管理委员会(具体任职时间未查到)
招募说明书
11、万家基金管理有限公司
李振伟，董事、总经理
1998年6月起从事证券监管工作，先后任证监会济南证管办党委办公室、上市处主任科员，证监会济南证管办上市处、机构处副处长，证监会山东证监局机构处副处长、处长等职
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12、金鹰基金管理有限公司
姚万义，独立监事
历任中国证监会北京证管办副主任、巡视员等职(具体任职时间未查到)
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13、招商基金管理有限公司
成保良，总经理、董事
1993年起先后担任中国证券交易系统有限公司上市管理部副经理、经理；中国证监会发行部副处长、处长、稽查局处长
招募说明书
邓良毅，招商安泰系列开放式证券投资基金基金经理
曾任职于深圳证券监督管理办公室(现深圳证监局)任职，从事证券机构及上市公司监管工作(具体任职时间未查到)
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14、景顺长城基金管理有限公司
童赠银，独立董事，高级会计师
曾任国务院证券委员会副主任兼中国证监会副主席(副部级)(具体任职时间未查到)
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15、申万巴黎基金管理有限公司
刘鸿儒，监事
(1992年至1995年)中国证监会首任主席
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16、中海基金管理有限公司
夏斌，独立董事
(1993年2月至1993年7月)历任中国证监会交易部主任兼信息部主任
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17、上投摩根基金管理有限公司
周道炯，独立董事
(1995年3月至1997年6月)曾任中国证监会主席
招募说明书
18、国海富兰克林基金管理有限公司
张雅锋(女)，董事长
(1998年1月至2001年6月)历任广西壮族自治区证券办发行部主任，中国证监会南宁特派办处长、副主任
招募说明书
平雷，独立董事
(1994年5月至1998年4月)历任广西壮族自治区证券管理委员会副主任
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19、天弘基金管理有限公司
吕传红，督察长
历任中国证券监督管理委员会天津监管局干部，中国证券监督管理委员会公职律师(具体任职时间未查到)
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20、汇添富基金管理有限公司
林利军，董事，总经理
曾任职于中国证监会创业板筹备工作组(具体任职时间未查到)
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21、交银施罗德基金管理有限公司
雷贤达，副董事长
曾任中国证监会开放式基金海外专家评审委员会委员(具体任职时间未查到)
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莫泰山，董事，总经理
历任中国证券监督管理委员会基金监管部副处长、办公厅主席秘书、基金监管部处长(具体任职时间未查到)
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裴关淑仪(女)，监事
曾任中国证监会开放式基金海外专家评审委员会委员，负责营运及IT部分(具体任职时间未查到)
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22、建信基金管理有限责任公司
何斌，副总经理
曾就职于中国证券监督管理委员会基金监管部(具体任职时间未查到)
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23、汇丰晋信基金管理有限公司
李毅，副总经理
曾任中国证券监督管理委员会副处长(具体任职时间未查到)
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24、益民基金管理有限公司
刘义鹏，总经理
曾任中国证券监督管理委员会办公厅调研员、中国证券监督管理委员会基金监管部处长等职(具体任职时间未查到)
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25、中欧基金管理有限公司
刘建平，总经理
历任中国证券监督管理委员会基金监管部副处长(具体任职时间未查到)
招募说明书
26、金元比联基金管理有限公司
彭张兴，独立董事
曾任香港政府证监处高级主任，香港证监会高级总监，中国证监会规划委委员(具体任职时间未查到)
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27、浦银安盛基金管理有限公司
吴伟聪，独立董事，英国国籍
历任中国证监会顾问，中国证监会策略和发展委员会委员(具体任职时间未查到)
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28、民生加银基金管理有限公司
黄梅萍(女)，监事，监察稽核部副总监
曾在中国证券监督管理委员会深圳监管局工作(具体任职时间未查到)
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