2010年3月4日星期四

【转贴公社】 《金融时报》:联合国朝鲜项目出现“捐助疲劳”

世界粮食计划署(WFP)宣布,如果无法很快获得更多的捐助,该机构将不得不在7月份停止向严重饥荒的朝鲜提供救援物资。

虽然一位联合国(UN)高级官员表示,计划署朝鲜办事处有关闭的可能,但该署驻朝鲜代表托本*迪尤(Torben
Due)却表示,尽管"捐助疲劳"心态日益加重,但他仍保持乐观。

"6月底之前,WFP能够继续为大约140万名儿童和孕妇提供强化食品。但现在必须获得新的捐助,否则,救援行动将在7月份陷入停顿。鉴于目前情况,我们对捐助者主动提供帮助仍抱有希望,"迪尤告诉英国《金融时报》。

2008年,WFP曾希望能有620万朝鲜人得到此类援助,但发现,获得捐助的难度越来越大。每年向朝鲜提供的捐助,相当于全民人均4.5美元。而其它低收入国家的平均水平为人均37美元。

过去,WFP一直能够度过此类融资难关,但联合国官员担心,如今捐助者已被朝鲜激怒。去年3月,朝鲜将美国一些非政府组织驱逐出境。朝鲜政府严格限制救援人员的活动范围,要求他们在探访农村前提前报告,并禁止救援队使用自己的讲韩语者。

去年4月,朝鲜发射了一枚远程导弹,同年5月,进行了一次核弹头试验,由此与美国和韩国交恶。这些不稳定关系进一步影响了捐助行为。

曾经的主要食品捐助国美国已表示,除非朝鲜恢复适当的监控,允许援助机构追踪最终受援者,否则,美国将停止供应谷物。

朝鲜的粮食收成不足以养活所有民众,近些年,每年的食品短缺都在100万吨左右。朝鲜民众常年营养不良,据信,在上世纪90年代的饥荒期间,有多达100万民众饿死。

营养不良的程度很难测定,但朝鲜独裁者金正日(Kim
Jong-il)今年对于未能给朝鲜人民带来"大米和肉汤",做了极为罕见的道歉。去年底,朝鲜更换货币令食品市场陷入混乱,但驻平壤的迪尤表示,情况似乎在回归正常。

韩国统一部部长玄仁泽(Hyun
In-taek)上周表示,中国最近向其邻国朝鲜提供了大批食品物资----韩国担心朝鲜局势不稳。有明显迹象显示,北京方面正加大在朝鲜基础设施和商业领域的投资。

译者/何黎

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