针对饱受质疑的殡葬物品暴利问题,绿皮书也有所涉及,作者之一翟媛媛分析指出,要想消除暴利,需要打破垄断。
据绿皮书介绍,2010年,我国将推广花葬、树葬、草坪葬、壁葬等环保葬法。
该绿皮书是我国首部殡葬领域的"皮书",今后将每年出版一本,主要阐述推进我国殡葬事业科学发展的基本理念和思路、研究探索解决殡葬领域重点、难点问题的对策等。
绿皮书摘录
北京普通殡葬一次花费3000元
绿皮书指出,北京市火化率约为98%,火化区火化率100%,比全国平均数的48%高出一倍。
以人性化标准测算,将脱穿衣、卫生棺等项目包括在内,一次普通的殡葬消费2009年约3000元左右。当年,北京市职工丧葬补助标准已由原来的
800元提高至5000元,其中2000元属于抚恤抚慰金,基本满足一般殡葬消费需要。
北京市居民基本殡葬消费(2009年)
项目 限定规格/定价标准 价格(元)冷冻存尸 限七日内(含七日) 250
遗体运输 限中档殡仪车以下 500-800脱穿衣 一般性 100
一般整容 一般性 150
租用告别室 限二类中档装修告别室以下500
卫生棺 一次性普通品种 200�300火化 限三类自动炉以下 380
骨灰盒 普通品种 500�800骨灰堂寄存 50元/年 150(按存3年计)合计 2730�3430元
舆论关注
小小骨灰盒利润能翻60倍
绿皮书指出,目前我国殡葬市场比较混乱。
记者发现,清明将至,各地媒体关于殡葬物品昂贵、殡葬市场混乱的报道,再次引发社会关注。
据报道,新疆乌鲁木齐一家殡葬用品店内用白石头粉碎后加工而成的骨灰盒,经鉴定成本不超过20元,卖出的价格则高达6680元。
据中央人民广播电台《新闻纵横》报道,在天津有个叫六道口的村落,京津冀等省市经营殡葬用品的商户都从这里集中进货。记者调查发现,批发价
260元的骨灰盒在市场上竟能卖到1.6万元,小小骨灰盒利润能翻60倍。
早在2003年,殡葬行业就被媒体评为"十大暴利行业"。由于提供殡葬服务的单位太少,几近垄断,央视甚至称殡葬业的利润率远远高于房地产业,最高的可以达到1000%-2000%,是真正的"暴利冠军"。
专家说法
殡葬部门既管理又经营导致暴利
绿皮书作者之一、民政部管理干部学院讲师翟媛媛分析指出,目前,作为殡葬管理单位的大多数是政事不分的事业单位,集管理、执法、经营于一身,这种特殊运作模式,形成殡葬业垄断的局面,造成殡葬暴利的事实。
翟媛媛指出,针对目前殡葬管理体制方面存在的问题,要理顺体制,实行政事分开,打破殡葬业的垄断经营。还要运用经济规律进一步开放市场,规范殡葬服务,制定完善的法律法规,规范殡仪服务的行为。
翟媛媛表示,同时,要下放和转移管理职能,把一些政府的管理职能下放和转移到殡葬协会等民间组织机构,发挥社会上一些中介服务组织的作用。
绿皮书要点
今年将推广花葬、树葬
绿皮书指出,近两年的火化率情况不容客观,2002年全国平均火化率首次突破50%,到2005年全国平均火化率达到53%的峰值之后,几年来,全国平均火化率持续徘徊在48%左右。
绿皮书指出,推行花葬、树葬、草坪葬、壁葬、海葬等绿色葬法,是世界性的殡葬改革发展方向。2010年,要因地制宜地推广花葬、树葬、草坪葬、壁葬等少占地或不占地的新葬法。
(来源:法制晚报 本版文/记者 王永生)
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