三、问题产生的原因
海口市工商局出现上述问题，我局认为主要原因有以下几方面：
一是初检结果有误。201 0年1月4日，海南出入境检验检疫局检验检疫技术中一心向我局发来《关于接受海口市工商行政管理局委托检测农夫山泉和统一饮料总砷超标结果误差的函*(琼检技[2
0l 0】1号)，称："海口市工商行政管理局2 009年1 0月l
9日委托海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心对50个饮料(果酱)样品中总砷、食品添加剂、微生物等项目进行检测，检测报告签发后，农夫山泉等生产企业对检测报告编号为21
200901 305、21 2009 01 31 2、21 200901 32
8中的3个总砷检测结果提出质疑。对此，技术中心高度重视，对留样样品进行复检并对韧检结果进行认真的调查分析。结果表明，初检结果有误。"
该中心认为，明检结果有误的主要原因："一是用于总砷检测的原子荧光分光光度计灵敏度下降。该仪器使用年限己近九年，经对明检当天该仪器绘制的标准曲线进行分析，当时仪器状态不稳定，尤其是标准曲线低点偏差大，对检测结果造成7一定影响。二是样品前处理中未严格按标准方法称样及定容。检测人员为
7缩短检测时间，减少7样品称样量，加大7试样稀释倍数，这在仪器状态不稳定的情况下，更加大7检剥值出现偏差的概率"。该中心认为，"由于我技术中心检测技术上的问题，给海口市工商行政管理局的工作带来了不利影响，对此，我们深表歉意！现将我技术中心复检后的检测报告重发给贵局，以示纠错。2
009年11月3日、4日发出的编号为2l 2 0 09 01 305、21 2009 01 31 2、21 2 0 0901 32
8的检测报告一并作废。"
二是没有严格按照规程工作。《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例对食品的抽样检验工作有明确的规定，国家工商总局也有一整套严密的工作制度和要求。但海口市工商局的有关人员却没有认真执行，制度观念、程序意识淡薄。
三是工作责任心不强。海口市工商局有关人员对于上级交办的专项抽样检验工作任务重视不够，既没有制定具体的工作方案，也没有及时汇报工作进展情况，更没有报告工作中出现的重大问题，工作决策简单、草率、欠慎。
四是业务素质不高。一些基本的工作程序，在不同层面、相关环节被忽视；并不特别复杂的业务要求，未能全面准确把握。这显然与工作人员的素质不高有极大关系。
四、对事件的处理意见
贵公司是享誉国内外的驰名饮料企业，有着很高的知名度和市场占有率，产品深受消费者的喜爱，在税收、就业及社会公益等方面都做出了巨大的贡献。由于海口市工商局工作程序不当，给贵公司造成了不良影响，我局在此深表歉意。
对此事件，我局拟作如下处理：
(一)责成海口市工商局向消费者和农夫山泉、统一企业赔礼道歉。
(二)对在这一事件中违反工作程序的有关人员，将根据有关规定，进行责任追究。
我局将在今后的工作中以此为鉴，举一反三，开展多形式的专题教育活动，增强队伍的法治意识、大局意识、服务意识，转变执法理念，改进工作作风，全面提高依法行政能力，为企业营造统一、开放、竟争、有序的市场环境，更好地服务经济社会发展。
感谢贵公司对我局调查工作给予的大力协助以及对工商行政管理工作的关心和支持，祝愿贵公司事业蒸蒸日上，更加兴旺发达。
二0一0年一月五日
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