提示:禁止利用互联网等从事违法活动
根据《中华人民共和国宪法》和相关法律法规规定,在保护公民合法言论自由的同时,禁止利用互联网、通讯工具、媒体以及其他方式从事以下行为:
一、组织、煽动抗拒、破坏宪法和法律、法规实施的。
二、捏造或者歪曲事实,散布谣言,妨害社会管理秩序的。
三、组织、煽动非法集会、游行、示威,扰乱公共场所秩序的。
四、从事其他侵犯国家、社会、集体利益和公民合法权益的。
管理部门将依法严加监管上述行为并予以处理;对构成犯罪的,司法机关将追究刑事责任。
提示:禁止利用互联网等从事违法活动
根据《中华人民共和国宪法》和相关法律法规规定,在保护公民合法言论自由的同时,禁止利用互联网、通讯工具、媒体以及其他方式从事以下行为:
一、组织、煽动抗拒、破坏宪法和法律、法规实施的。
二、捏造或者歪曲事实,散布谣言,妨害社会管理秩序的。
三、组织、煽动非法集会、游行、示威,扰乱公共场所秩序的。
四、从事其他侵犯国家、社会、集体利益和公民合法权益的。
管理部门将依法严加监管上述行为并予以处理;对构成犯罪的,司法机关将追究刑事责任。
如此火爆的行情,彻底开启了艺术品金融化的风潮。如果说普通投资者在去年7月深圳文化产权交易推出中国首个艺术品资产包时,还是一种观望谨慎的态度,那么,在经过去年全国秋拍全面火爆后,艺术品市场进入"亿元时代"的同时,艺术品"份额化交易"试水得到热烈的反应。
尝到甜头的天津市文化艺术品交易所,本月23日一口气又推出了8个艺术品上市,25日开放申购。这次除了7幅白庚延的山水画外,上市的还有一颗4.34克拉的天然粉色钻石。
"份额化交易"开启了艺术品金融化风潮,但这也是一个高风险的全新投资领域,艺术品股票是投资还是炒作?业界有不同的看法。
像买股票一样投资艺术品
1月26日,两只艺术品交易品种在天津文化艺术品交易所正式上市。这两只交易品种分别是《黄河西来决昆仑咆哮万里触龙门》与《燕塞秋》,均为天津山水画家白庚延的作品。其中《黄河西来决昆仑咆哮万里触龙门》,份额简称《黄河咆哮》,份额代码"20001",上市总价600万元。《燕塞秋》,份额代码"20002",上市总价为500万元。这两件艺术品份额均以1元/份的价格进行申购,1月26日开盘当天便涨至2.16元/份。
短短一个月的时间,截至2月25日收盘,《黄河咆哮》报收6.21元,月涨621%,市值从600万元达到3726万元;而《燕塞秋》报收5.75元,月涨575%,市值从500万元涨到了2875万元。25日在8只艺术品新股上市的利好推动下,《黄河咆哮》和《燕塞秋》当天都暴涨15%。
如果说在拍卖场上,举牌竞拍艺术精品的都是大户,那么在股票市场上,就是众多的散户凑钱购买了《黄河咆哮》和《燕塞秋》,操作模式就是与股市类似的"艺术品份额交易模式"―――将份额标的物等额拆分,拆分后按份额享有的所有权公开上市交易的方式。
假如一件艺术品市场价格为1000万元人民币,那么就可以将它分成1000万份份额,按每份份额1元申购。投资人可以参与艺术品上市前的发行申购,持有艺术品的原始份额。假设不计佣金,如果投资人以市场价格1元/份购买3000份份额,当投资人以市场价格1.5元/份卖出全部份额时,投资人可获利1500元;当投资人以市场价格0.5元/份卖出全部份额时,投资人即亏损1500元。
对于这两只艺术品股票的暴涨,有分析认为主要有两方面原因:一是当前楼市和股市不是十分景气,部分资金寻找新的投资渠道,而艺术品份额交易由于具有炒股一样的特性,很快便吸引了各路资金的参与;二是去年艺术品拍卖市场的火热让一些投资者对艺术品产生了投资兴趣,看好艺术品今后的行情,但由于没有较大的资金购买一件艺术品真品,这种情况下,天津文交所推出的艺术品份额交易无疑是一个投资通道。
有了这么一种模式,原先普通市民对投资价值五六百万元的艺术品想都不敢想,现在通过艺术品份额交易,普通市民也有了投资高端艺术品的机会。玩法也很简单,目前天津文交所与招商银行(12.75,0.07,0.55%)合作,要参与该所的交易,只要持有招行一卡通金卡或金卡以上级别的银行卡和网上个人银行专业版,就可像买股票一样投资艺术品。但招行金卡的资金起点要求是5万元,目标客户是资产在千万元以上的客户。
艺术品"证券化"风潮四涌
事实上,天津文交所并非第一个推出艺术品投资产品的机构。早在去年7月,深圳文化产权交易所就推出了全国第一份"杨培江艺术品资产包";紧随其后的上海文化产权交易所,在去年12月也推出一份"黄钢艺术品资产包";正在筹建的中国文化产权交易所也加紧了步伐。虽然同样做的都是艺术品"证券化"的事情,但各个交易所具体的艺术品份额交易模式却又多有不同,直接影响了产品的销售情况。
作为中国首个艺术品资产包,"杨培江艺术品资产包"就没有获得《黄河咆哮》和《燕塞秋》那样的业绩。它配置了中国画家杨培江的4幅油画及风格唯美的8幅宣纸彩墨作品共计12幅,市场估价约在600万元,但仅以240万元的价格进行发行。经过了半年多的运营之后,最初想象的火爆场面并未出现。最初以2000元一份的价格发行的杨培江作品,目前已经涨到了2600多元,虽说价格涨幅超过30%,但是实际交易量却并不尽如人意,基本上每日的交易量都在个位数、十位数左右徘徊。
去年12月,深圳文交所又推出齐白石、傅抱石的两个资产包,借助大师的名气以及刚刚上线运营的网上新系统,这才在"场面上"有些起色。
而紧跟其后的上海文交所,去年12月12日推出的是"艺术品产权组合1号黄钢艺术品",包括黄钢一个系列两个主题的作品"经版红星和箱子系列"以及"经版菩提树系列",发行数为2500份。
在艺术品份额化创新方面,上海文交所尝试将艺术展示和定价交易合二为一的虚实双重交易展示模式,将展示作为交易定价的第一阶段,将交易作为展示的结果,力图改变目前艺术品市场展示与交易分离,专业作品与投资人分离的局面。
天然粉钻
昨日上市
羊城晚报讯 有了《黄河咆哮》和《燕塞秋》两个"带头大哥",25日上市的有8只艺术品股票。
其中,市值最高的是份额简称"天然粉钻"的天然粉色钻石,上市总价为2400万元,也是国内首个上市的珠宝玉器。羊城晚报记者在其艺术品发行说明书上看到,这颗数量稀少的浓彩粉色钻石,经GIA鉴定,重量达4.34克拉,净度良好达VS2标准,抛光完美。天然的红色钻石十分罕见,只在世界上少数几个矿区产出,开采难度极大,程序复杂,平均100吨金伯利岩仅可获得雕成1克拉钻石的原石,制作成一颗粗钻的成功率只有几百万分之一。而打造一颗质优的钻石,原石磨损最少达一半以上,切磨成宝石级钻石的比率又仅占20%。据专业统计,一颗钻石,从它的开采、分选、加工、分级、销售,到购买者手中,约涉及200多万人。天然粉色钻石由于其形成条件比普通钻石更加苛刻,因此更加珍贵、稀有,长期以来都被行家视为珍品,被宝石收藏家视为世上最美丽的宝石。
在拍卖场上,粉色钻石同样是个宠儿。去年11月29日,在香港佳士得珠宝首饰的专场拍卖中,14.23克拉、方形浓彩粉红色VVS2钻石戒指"完美粉红"(The
Perfect Pink),以近1.8亿港元的高价落槌,成为亚洲区迄今为止成交价最高的珠宝拍品。
在天津文交所上市的这颗粉钻,南非出产,由比利时资深钻石技师耗时三个月精心打磨而成的。虽然不能进入顶级巨钻的行列,却也无疑是宝石中的珍品。发行总数一共2400万份。
同时上市的另外7只艺术品股票,均为白庚延的山水画。其中山水画《喷薄风雷河汉落》上市总价最高,达500万元,发行总数500万份。其他6只艺术品股票,上市总价均400万元。
据《天津文化艺术品交易所暂行规则》,目前可在文交所发行上市的艺术品还包括书法、雕塑、工艺美术品、金属器、陶瓷、古代家具、综合艺术品及其他艺术品,总计9大类。据悉,目前参与文交所网上艺术品征集的数量已经超千件。
《黄河咆哮》《燕塞秋》贵得离谱?
对于普通投资者而言,要正确认识艺术品股票的风险。以《黄河咆哮》和《燕塞秋》为例,由于自2月15日以来出现连续涨停,天津文化艺术品交易所认定其属于异常波动,于2月21日对这两只股票实施临时停牌。
羊城晚报记者在天津文交所网站找到《黄河咆哮》和《燕塞秋》的两份艺术品评估鉴定报告。根据文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会出具的评估鉴定报告,《黄河咆哮》现阶段的市场价值约为800万-1100万元人民币,未来市场价值预期可望达到2000万-3500万元人民币;而《燕塞秋》现阶段的市场价值约为650万-900万元人民币,未来市场价值预期可望达到1100万-2200万元人民币。
而中华民间藏品鉴定委员会天津分会的艺术品鉴定证书上,《黄河咆哮》的评估价是2300-3500万元人民币,《燕塞秋》的评估价是1700-2600万元人民币。
但截至2月25日收盘,《黄河咆哮》的市值已达3726万元,《燕塞秋》也有2875万元,均远远高出两个专业机构的估价。
最能反映画家行情的还是拍卖场,羊城晚报记者在雅昌艺术网上查询到,白庚延作品在拍卖场上的最好成绩,是去年12月4日在北京保利拍出的《千峰接云图》,成交价392万元。他也是在去年秋拍才进入"百万元俱乐部"的,另外两幅百万元级别的画作,都是去年12月11日在天津鼎天拍出的,其中排名第二贵的《巍巍太行》成交价198万元,排名第三的《山昏塞日斜》成交价176万元。有人说,如果有两三千万元的资金,在拍场上已经可以购买到傅抱石、李可染的上乘之作了。
虽然艺术品金融化的趋势无法阻挡,但对于艺术品股票是投资还是炒作?业界却是两种截然不同的态度。
投资派认为,过去艺术品市场只局限于兼具专业知识和财力者进入交易,是个小众市场。现在这种新方法有利于更多人介入艺术品市场,让艺术品投资从小众变成大众。尽管买的仅仅是整件作品的部分股份,但也会促使购买者去深入了解艺术。
而炒作派认为,文物艺术品金融化,过分强调其在资本市场上的作用,会在某种程度上进一步割裂艺术与大众的关系,让艺术沦落为金融炒作的工具,到头来市场泡沫产生,艺术消费低迷不振,得不偿失。以美国电影票房期货为例,很多人都认为这能为电影产业带来新的活力,但美国电影协会是极力反对的,因为资本直接介入电影创作,很容易让电影被资本左右。实习生
陈智安
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我初到中国的时候,刘志军刚刚当上中国铁道部长。八年来,我无数次乘坐中国火车到各地旅行,既坐过又脏又乱的普通列车,也坐过现代化的"和谐号",将来肯定还会坐世界领先的京沪高铁。不过,中国高铁之父刘志军却没有机会以铁道部长的身份看到京沪高铁的开通了。
根据报道,他因在铁路建设中的"严重违纪行为"而落马下台,有永远出不来的可能。一直对中国高铁寄予高度关注,也确实没少加以表扬的世界媒体,在这个爆炸性的消息面前多少有些震惊。不过,作为新干线旁边长大的日本人,我倒觉得此事不值得大惊小怪,它只是把日本的某段历史重演了一下而已。正如《国际歌》的第四段歌词,"矿井和铁路的帝王,在神坛上奇丑无比",中国和日本都一样。
1955年,曾参加策划"九一八事变"的十河信二被任命为日本国有铁道总裁,相当于铁道部长。当时日本的铁路和火车全是战前留下来的旧货,其水平连印度的都远远不如。国际上,铁路界因为受到汽车和飞机的竞争而越来越边缘化,成为典型的夕阳产业。但是71岁的十河信二从一上台就决定建造一条新的高速铁路,把东京和大阪之间的路程从8小时减少到3小时。这条铁路将采用电力作为动力,两条铁轨之间的距离也与之前的标准完全不同,因此被称为"新干线"。此前日本不但没有建设过这样的铁路,连试验都没搞过。再加上根本没有人投资,从总工程师以下的日本国铁所有职员都不相信新干线的可行性。
但十河还是决定一意孤行,他上台的第一件事就是赶跑了铁路总工程师,任命自己的亲信岛秀雄接任。面对国会议员的质疑,十河一面辩护说"只是在进行原有铁路的改造工作",一面利用媒体大作广告,最终争取到了新干线项目。后面的事情更为惊人,根据岛秀雄的设计方案,会计师计算出新干线需要3800亿当时的日元才能建成,远远超过日本的承受力,国会不可能通过预算。
十河则命令会计师做一份假账交上去,欺骗国会说只需要1900亿,而且有办法借到世界银行的贷款。世界银行本来明确禁止投资新干线这种试验性项目,但十河把国铁在其他项目上的开支挪用过来秘密用于新干线项目,让世行相信新干线的修建异常顺利,于是贷款顺利到手。新线于1959年开工建设,建到一半时资金就用完了。正好此时十河信二的任期已满,他对首相池田勇人说:好了,世界银行的钱都借了,你看着办吧。
十河的行为有严重违法嫌疑,池田当然知道。不过由于借了世行的巨款,日本的面子问题让他别无选择,于是只好从国库中拿出巨额资金用于新干线。在进行了3800亿日元的投资后,世界上第一条高速铁路――从东京到大阪的"东海线"于1964年10月1日通车。已经79岁的十河没有出席通车仪式,因为他已于此前被赶下了台。他的新干线和特有的"光"号列车却从此成了与富士山并提的国家象征,70年代从日本寄往欧洲的圣诞贺卡上,有一半都印着新干线的照片。
1978年,邓小平坐上了"光"号列车,他评论说:"速度很快,就像推着我们跑一样,我们需要跑。"但他并没有在中国引进这种技术,因为日本铁路正在亏本运营。1987年日本国铁民营化改革时,国铁负债已经高达2270亿美元,负责铁路建设的国企"日本铁道建设公团"也欠了410亿美元,两个公司的总负债超过全国GDP的7%。不过,政府未必为此感到后悔,因为便捷的交通促进了经济的发展。目前,日本正在推动建设一条采用更先进的磁悬浮技术的"新新干线",它将把东京到大阪的时间缩短到仅一个小时多一点。当然,5年建成新干线的奇迹是不会再有了,新新干线最早也要到2027年才能建成。
刘志军堪称中国的十河信二。2003年我第一次坐中国火车的时候,感到火车又脏又乱,十分落后,而且真正要坐车的时候总是买不到票,与新干线有几十年的差距。2006年青藏铁路通车,媒体上不断展开宣传,我才开始注意到铁路的变化。2007年发生了中日关系中的大事,日本川崎重工的E2高速列车克服中国"愤青"施加的强大压力,落户中国铁道,成为"和谐号"动车组CRH2型。按照媒体的宣传,"和谐号"都是由中国自行生产的,日方合作伙伴也没有表示反对。但我登上CRH2列车一看,发现洗脸盆上贴着塑胶纸,纸上写着"水"和"洗手液"。偷偷揭开,洗脸盆上原来的日文说明漏了出来,让我感到十分亲切。洗脸盆毕竟是一个简单的部件,从这个细节可以猜测,这列火车的国产化率不会很高。这个情况显然不是我一个人发现的,左派也把刘志军当做"汉奸""买办",把CRH叫做"耻辱号",指责刘不买中国研制的"中华之星"等高速列车而买日本货。现在刘倒台了,"乌有之乡"的左派们非常高兴。
川崎和西门子的股东们也有理由感到高兴。2004年中国引进第一批时速250公里的动车组之前,刘志军把全国铁路装备制造商召集到北京――铁道部保持了计划经济体制,这些人全是他的下属――并告诉他们,这次的谈判由我领导,你们谁敢跟外国人接触就不要干了。在谈判中,刘志军成功使供应商相信,自己手里将掌握全世界一半的铁路建设资金,能决定每一个的前途。
为了取得更多的订单,日本人、法国人、德国人和加拿大人在夏天的北京互相批斗,把几十年来互相搜集的情报提供给了铁道部,价格越降越低。最后,西门子公司的代表成了唯一不能与中方达成共识的人,而最终结果是――日法加三国各得一部分订单,德国人一点没有,于是西门子的代表回国后就遭到了解雇。三年后铁道部招标购买时速350公里的真正高速列车,西门子报出的价格竟比三年前的250公里列车还便宜,还承诺以8000万欧元的价格出售全车制造技术,这样刘志军就可以向媒体宣布"拥有自主知识产权"了。刘志军还按西门子出的价格买了川崎的车,也买了全套制造技术。
2010年7月,铁道部下属的工厂推出了中国第三代动车组CRH380,世界上最快的有轮子的火车。这种车又分ABCD四种型号,其中A型来自川崎,B型和C型出自西门子的技术。与前面两代,这种车理论上是中国自行研制出来的,川崎和西门子除了出售中国还不能自制的一些零件之外,不能获取任何收入。高铁的技术转让世界上有很多先例,但出现这样的结果却是从来没有过的。FT中文网已经发表了7篇分析和12篇专栏文章来讨论这一现象。
出人意料的是,川崎和西门子不但放弃了在中国起诉铁道部的努力,甚至当中国向国外销售CRH380的时候他们也不准备这样做。这不仅是因为双方已经签署过了技术转让协议,还因为中国对许多关键的技术进行了改造,比如说日本列车的车头是用许多块钢板拼起来的,中国则依靠上海郊区的一台世界最大的水压机直接压出来;中国还利用秦岭的风洞测试了车头受到的空气阻力,并对其形状进行了修改。更重要的问题是,中国修改后的设计允许山寨的列车比原型车运行的更快,因此即使告到美国、英国的法庭去,法庭也未必判中国侵权。
光是列车速度提高这一点还不足以使中国高铁受到太多关注,高铁的精髓还在路本身。其实中国早就决定在北京和上海之间修建高铁,只是在是否采用磁悬浮技术的问题上争论了二十年而已。刘志军绕开了问题,他既不建"高铁"也不提京沪线,而是利用每年春运人们抱怨买票难的时机,在其他地方开工修建所谓"客运专线"、"城际铁路"、"第二双线",建造完了之后再宣布其为高铁。北京到广州的"客专"几乎建在一座从北京延伸到广州的没有弯曲的大桥上,CRH列车可以用380公里的速度跑完全程而无需减速,石家庄和太原之间的客专更是用一个隧道穿过了整座太行山。
相比之下,日本的"东海线"有许多转弯,列车必须减速才能通过,它的真实速度只有刘氏"客专"的一半多一点。刘的手法取得了奇迹般的成功,为数众多的反高铁派很少注意到客专和城际铁路的开工,只有在"高铁"二字出来的时候才会表达自己的观点,那时高铁已经接近通车,说什么都晚了。
"客专"本身才是中国优于日本和欧洲的地方,但它的代价是非常高昂的。刘氏客专在最便宜的地方也要7000万元才能造1公里,到了山区和地价高的地方,造价达到每公里1.3亿元以上。为了建设规划的1.8万公里客专,刘至少要两三万亿元的投资,而2004年的铁路投资仅有可怜的516亿。刘可能不太擅长作假帐,所以他把手头的所有项目集中起来,用老办法威胁银行――要么多借给我点,要么我就从别处借。2007年,刘在银行的支持下把投资增加到2000亿元,但好戏还没开始。2008年经济危机爆发,中国政府提出了4万亿救市计划,刘的高铁蓝图获得中央认可,得到了1.5万亿额外支持。于是从2009年开始,铁路投资超过了7000亿元,超过了军费,超过了刘上台前十五年的总和,刘终于实现了自己"控制世界上一半铁路投资"的预言。此时刘志军的谈判艺术又有了进步,他把钢铁公司和水泥公司的代表叫来投标,失败者不仅一份钱拿不到,还将无法再用火车运输自己的产品。
刘在8年里一共修建了1.8万公里铁路,相当于原有线路的四分之一,其中客专有7000公里。现在正在建设的铁路长度为3万公里,其中客专1.3万公里,大部分将在2011年通车。以后,从北京出发,8小时就能到除了海口、拉萨和乌鲁木齐之外的任何一个省会。由于已经开工,这些铁路没办法停下来,今年的铁路投资仍将达到历史最高的8500亿元。刘志军唯一没能开工建设的高铁是从兰州到乌鲁木齐的"兰新第二双线"。但就在昨天,哈萨克斯塔总统在北京签署了协议,由中方负责修建阿拉木图到阿斯塔纳的高铁。据说这条铁路将采用中国的标准,可以连新疆却不能连俄罗斯,这对中国的地缘政治意义很大,可能促使中方再花钱把兰新第二双线也修起来。未来,越南、蒙古和巴基斯坦也都有可能通过改造自己的铁路来加强与中国的联系,中国肯定会一一满足他们的要求。在"走出去"的过程中,铁道部还将得到更多的投资。
可惜的是,铁道部并没有像石油企业一样,把巨额投资用在改善员工的收入上。我做了这么多年火车,没见一个列车员说过领导的好话,大家都对低水平的工资非常不满。一位列车长对我说,他原来是首钢的职工,首钢搬走时为了离家近而调到了北京铁路局,现在的工资只有原来同事的四分之一。他认为,刘"跨越"――刘志军因为经常说铁路要实现"跨越式发展"而得的外号――眼里只有铁路,从不考虑职工的感受。在刘的领导下,铁路职工的生活水平降到了1923年二七大罢工以来的最低点,经常连续一两个月在列车上度过,连饭都吃不好。更糟糕的是,刘志军在人事上也是雄心壮志,说撤铁路分局就撤铁路分局,谁要是对领导不满意,就会马上失去体制内的铁饭碗。
"刘跨越"的政治生命结束了,铁路的难题却刚刚开始。铁道部和铁路网如何处理?在日本,新干线修建完成之后一直亏损,直到日本经济起飞后的八十年代才开始盈利,于是政府就在1987年对国有铁道实施了民营化改革。按经济规律说,中国铁路迟早也应该民营化。但刘志军造成的局面比十河信二要复杂得多,因为他的高铁网太超前,对经济规律缺乏尊重,难以实现盈利。
一个现实的问题是,如果中国的铁道部改制的话,改造出来的新铁道公司可以破产吗?如果它被禁止破产,那它就还是铁道部;如果可以破产,这个负债率为70%的公司离破产就没多远了;如果把"坏的"资产拿走,只让"好的"资产上市,那中央政府通过银行借给铁道部的2万亿元资金就收不回来了。此外,铁道部还凭借着自己的"永远不会破产"的形象获得了大量商业银行投资,如果这个条件消失,投资的资金链也将断裂,政府可能需要花更多的钱来救市。在中国,欠人家两万元会带来很大的压力,欠两个亿就要轻松得多,欠两万亿根本就等于绑架了债主。接替刘志军的新部长,其实一点压力都不用有。
撤销铁道部还将面临政治上的挑战。日本国铁民营化运动的裁员人数是44万人,而且国铁本来就是企业,中国的铁道部则是政企合一的"铁道省",拥有自己的警察、法庭和检察院,其职员们普遍认为自己不但不应该被裁员,反而应该为八年来的辛苦获得补偿。民营化,这一必然要经历的过程将带来社会的动荡,甚至可能发生那位列车长所想象的"全路大罢工",或局部的混乱。中国准备好了走过这个痛苦的过程吗?
或许,解除铁道部对中国的"绑架",要比铁道部"绑架"中国困难十倍。
注:本文仅代表作者本人观点;作者邮箱:kyoshikazu@gmail.com。
读者评论
每20分钟轰炸一次:利比亚已是遍地尸骸
美联社
利比亚独裁狂人卡达菲( Muammar Gaddafi)的疯狂到达极点,连续两天派战机狂轰滥炸自己国家的首都的黎波里( Tripoli),军队则冷血得见人就杀,会移动的就开枪,连救护车也扫射,街上死尸处处,有人更被炸至身首异处,令爆发反政府示威以来的死亡数字飙升至 560人,另有 1,400人失踪。
反政府示威者周日在绿色广场( Green Square)与军方�突一整夜后,半岛电视台引述居民指,空军前天(周一)早上随即派出战机和直升机,轰炸市内多处地点。
反对派人士萨利赫称,空袭最初以送殡队为目标,后来却见人就炸,「我们今天所目睹实在难以想像,战机和直升机任意地狂轰滥炸,很多很多人丧生。他们实施焦土政策,每 20分钟就炸一次。只要会移动的,就算在车都照轰炸」。有居民拥着被炸死的亲友痛哭。
部份不怕死的示威者继续在绿广场和卡达菲官邸外聚集,呼吁民众上街,又焚烧卡达菲的肖像,但亲卡达菲的保安部队随即在街上乱枪扫射和投掷手榴弹,示威者争相走避。法许伦区( Fashlum)有居民见一架直升机降落后,一支非洲�佣兵在街上见人就射,愤怒地说:「这简直是大屠杀,枪手随意乱射,很多女人也遭殃。他们开枪并非要驱散示威者,是有心杀人。卡达菲不是阿里或穆巴拉克,他根本没人性」。
有目击者更指,保安部队连运送伤者的救护车也照开火,街上尸横遍野,有示威者倒在血泊中,因失救流血过多致死。有逃出利比亚的约旦人称,枪声彻夜响遍全市,很多汽车和店�被焚毁,前往机场的道路上血迹斑斑。医院都堆满示威者的尸体,有医生指多人被行刑式轰爆头枪杀。半岛电视台引述目击者指,的黎波里前天一天内就死了 160人。
全市几近瘫痪,学校、政府办公室及大部份商店都已关门,只有几间�包店继续营业,重要的建筑都有军人驻守,十步一岗,到处可见有军车巡逻,亲卡达菲的民兵部队控制了市中心,用扬声器叫民众留在家中,不淮出外。入夜后更有战机在低空盘旋,狙击手部署屋顶,阻止其他人入城。的黎波里机场非常混乱,大批外国人滞留,一名意大利考古人员说:「机场堆满想撤离的人,气氛很紧张,所有人都忧心忡忡。」
半岛电视台报道,卡达菲昨(周二)再派战机轰炸的黎波里,民兵通宵在街上乱枪扫射,直至黎明前,医院都不敢再派救护车救人,街上躺满满身弹孔的示威者尸体。
另一主战场、第二大城市班加西港( Benghazi)亦连续两天遭战机轰炸,目击者称见到很多人被炸至身首异处,「头在一边,脚在另一边」,报道指当地已有 400人丧生,有目击者更指死亡人数至少达 2,000人。
一名从利比亚飞抵意大利的塞尔维亚人形容,当地人在街上互相追打,已陷入内战,「持枪的便衣保安站在街角,很多人在油站排队,我们彻夜都听到机关枪声,所有人都说情况会越来越糟」。
卡达菲次子赛义夫( Seif al-Islam)则否认派战机轰炸两市平民,只是攻击人烟稀少的偏远弹药库。官方电视台也死撑,否认军队进行大屠杀,指有关报道全属谎话。
分析指卡达菲连首都也轰炸,意味他已走到穷途末路,独裁政府气数已尽,「这明显是垂死一击,若你连自己的首都都轰炸,很难相信你还能继续存在」。
抗议民众把遇难者的相片放在一辆利比亚装甲车上。
卡扎菲以北京武力镇压天安门学生运为例,表明利比亚当局对付抗议者的行动是有必要的。
这位利比亚领导人周二(22日)发表全国电视讲话中,为自己的行为进行辩护,并拒绝下台。
他提到了六四天安门事件、俄罗斯总统叶利钦1993年宪政危机、美军2004年攻打伊拉克费卢杰三个例子。
卡扎菲说,俄罗斯总统派坦克炮击国家杜马,直到把里面的国会议员都赶出来。当时西方并没有反对,还说叶利钦的行动符合法律。
卡扎菲接着说,北京的学生在天安门抗议了好几天,中国领导人然后派坦克进入,把学生摧毁、清除。
在伊拉克战争上,卡扎菲表示:"美国以打击恐怖主义为旗号空袭费卢杰。"
卡扎菲指出:"中国的统一和俄罗斯的统一,比少数示威者更重要。"
2004年3月,4名美国黑水公司的保安人员在费卢杰被伊拉克抵抗武装打死。
美军4月围攻费卢杰,估计造成城内4000到6000名伊拉克平民死亡。
来自: [yilubbs] 三角地 - triangle - FeedzShare
发布时间:2011年02月21日, 已有 3 人推荐
Reuters
2011年2月19日,利比亚领导人卡扎菲(Moammar Gadhafi)向他的支持者挥手示意。(此图为视频截图)
据当地居民说,自五天前反抗活动开始以来,还首次在利比亚首都的黎波里的郊区爆发了抗议活动。尽管抗议活动很快被大规模部署在的黎波里各地的安全部队镇压,动荡局势扩散到卡扎菲权力中心的局面显示出,抗议活动势头开始增强,不再仅仅局限于利比亚东部地区。
周日晚间,利比亚的Warfala部族宣布支持抗议者,这表明力量开始进一步向反对卡扎菲的方向倾斜。该部族是人口640万的利比亚最大的部族之一。
周日早些时候在利比亚东部,数个城市的居民说,政府安全部队已经从街上撤回到基地,将城市全部或部分地让给了抗议者,至少目前如此。
在班加西(Benghazi)东部、利比亚与埃及边境附近的城市贝达(Bayda),目击者说,部队二旅部署在市区并向抗议者开枪后,当地警方将枪口对准了二旅。据目击者说,当地警方掉转枪口的做法迫使大吃一惊的部队撤回到市郊的机场。
利比亚国家电视台播放了燃烧的大楼的画面,并将"破坏和放火行为"归咎于"外国特工",重复了埃及、突尼斯、巴林和也门的其他阿拉伯领导人试图不理睬国内动荡局势的做法。
当地居民说,这是政府媒体首次承认存在不断加剧的抗议活动,显示出暴力局面正在扩散到政府别无选择选择、必须直面的地步。
Associated Press
电视画面截图显示,周六晚上,利比亚领导人卡扎菲(Moammar Gadhafi)的大批支持者在朝他欢呼。
最激烈的对抗看来发生在利比亚第二大城市、位于东北海岸的班加西市。班加西当地居民说,该市部分地区被抗议者与支持政府的队部之间全面的城市战所吞噬。居民们说,支持卡扎菲的保皇派开车四处转,向任何在街上出现的人发射火箭弹,用机关枪射击。
自2月15日抗议活动开始以来,首次有大量报导说,抗议者攻占了被遗弃的政府基地的武器库,对政府的营房进行攻击。
班加西的一名居民在接受电话采访时说,士兵们逃跑了,居民们拿起了士兵们的武器。居民们现在有了火箭弹、冲锋枪和手榴弹。我现在可以听到枪声、火箭弹声和人们按汽车喇叭欢庆的声音。
很多居民和利比亚国内外的很多活动人士说,他们担心接下来的几天暴力可能会急剧升级。
人权观察(Human Rights Watch)密切关注利比亚局势的研究人员莫拉耶夫(Heba
Morayef)说,卡扎菲的所作所为真的毫不受约束,我们已经到了很多和平抗议者开始武装起来进行战斗的地步。
达特茅斯学院(Dartmouth College)利比亚政治及历史专家范德沃尔(Dirk Vandewalle)则说,政府的安全部队众所周知是非常邪恶的。
他说,不管死伤多少人,他们知道必须镇压这些示威活动,因为如果他们失败了,他们将是付出最大代价的人。他们绝对是不惜一切代价。
Charles Levinson
(本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。)
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现在老百姓对超市的馒头价格有很大抱怨,一个大馒头就得在1.2元。但馒头税的税率却高达17%,这意味着老百姓买馒头的每1元就有近2毛的税。
据了解,潘耀民是济南民天面粉有限责任公司的副总经理,在省城馒头生产的企业中,像民天这种既有各种认证及食品安全认证的公司,都征收17%。
"馒头不是海参,不吃海参可以,但不吃馒头很难。"潘耀民委员说,为了减轻百姓的生活压力,政府多部门联手多渠道千方百计平抑物价,那么降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法。
记者 任秀芳 王善龙 李红艳
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By Fang Yunyu
The father of the Great Firewall of China (GFW) has signed up to six
virtual private networks (VPNs) that he uses to access some of the
websites he had originally helped block.
"I have six VPNs on my home computer," says Fang Binxing, 50,
president of the Beijing University of Posts and Telecommunications.
"But I only try them to test which side wins: the GFW or the VPN.
"I'm not interested in reading messy information like some of that
anti-government stuff."
There's a popular joke circulating the Chinese mainland about Mark
Zuckerberg's surprise visit to Beijing around Christmas last year: The
frustrated Facebook president is said to have pleaded with local
Chinese entrepreneurs to show him how to beat the Great Firewall.
"Ever since I landed here in China I can't log onto my Facebook
account!" he tells them.
The joke might not be real, but the Great Firewall of China is very
much alive, blocking the world's most popular websites including
YouTube, Facebook, Twitter and WikiLeaks.
Fang's handiwork brought down on him an intense barrage of online
criticism in December when he opened a microblog on Sina.com.
Within three hours, nearly 10,000 Web users left messages for the
father of the Great Firewall. Few were complimentary.
Sacrifice for the country
As a self-described "scholar," Fang says he was only doing the right
thing, and anyway, sticks and stones.
He confirms he was head designer for key parts of the Great Firewall
reportedly launched in 1998 that came online about 2003.
Fang shut down his microblog account after a few days and has kept mum
about the incident until now.
"I regard the dirty abuse as a sacrifice for my country," Fang says.
"They can't get what they want so they need to blame someone
emotionally: like if you fail to get a US visa and you slag off the US
visa official afterwards."
This massive accumulation of sarcastic and ugly abuse of Fang all
stemmed from his role in creating a technology that filters
controversial keywords and blocks access to websites deemed sensitive.
Fang refuses to reveal how the Great Firewall works. Crossing hands
over chest, he says, "It's confidential."
As to the future of his creation, that's not up to him, Fang says.
"My design was chosen in the end because my project was the most
excellent," he says with a big, tight smile, then pauses. "The country
urgently needed such a system at that time."
The year 1998 was a turning point for the development of the Internet
in China, says Zhang Zhi'an, associate professor of the journalism
school at Fudan University in Shanghai.
It was when portals Sina. com and Sohu.com first appeared and the
number of Chinese mainland Web users hit 1 million. It was also when
the government began paying serious attention to the Internet, he
says.
"Building the Great Firewall was a natural reaction to something
newborn and unknown," Zhang says.
Patient and rational
The father of the Great Firewall doesn't avoid defending the momentous
Chinese mainland decision to monitor the flow of information on the
Internet.
Such a firewall is a "common phenomenon around the world," he argues,
and nor is China alone in monitoring and controlling the Internet.
"As far as I know, about 180 countries including South Korea and the
US monitor the Internet as well."
He avoids all discussion of the relative quantity and qualities of
overseas censorship when compared to his own unique creation.
Some foreign countries - even developed countries - ban access to
websites when content violates their laws, such as neo-Nazi
information blocked by Germany.
What irks many Chinese online users is simply being unable to access
such apparently harmless fare as Facebook or YouTube.
Social networking tools are reportedly not just designed to entertain.
Asked what would happen next after political upheavals rocked Tunisia
and Egypt, Wael Ghonim, one of the individuals responsible for
toppling the Mubarak regime replied, "Ask Facebook."
Fully aware of the political influence of the Internet, the US has
stepped up its efforts to research online penetration tools and exert
pressure on foreign governments such as China.
US Secretary of State Hillary Clinton said in a speech on Tuesday that
the US administration would spend $25 million this year helping online
users get around such curbs as the Great Firewall of China to achieve
"absolute freedom" of Internet information flow.
Asked to comment on Clinton's speech earlier this week, Foreign
Ministry spokesman Ma Zhaoxu Thursday repeated previous statements
that online users in China enjoy freedom of speech "in accordance with
the law."
"China objects to any country's interference with China's internal
affairs under the banner of Internet freedom."
Everlasting war
Fudan University professor Zhang Zhian notes that during the last
decade, China's Internet freedom has developed a lot in terms of Web
user awareness and freedom of speech.
"The change has been huge," he says. "China's Internet is still in the
process of development.
"We'll listen to foreign countries' opinions on the development of
China's Internet, but we should have our own timetable.
"The process takes time and we should be patient and rational."
Fang concedes his Great Firewall doesn't do a great job of
distinguishing between good and evil information. If a website
contains sensitive words, the firewall often simply blocks everything
"due to the limitations of the technology," he says, expecting it
would become more sophisticated in the future.
"The firewall monitors them and blocks them all," he says. "It's like
when passengers aren't allowed to take water aboard an airplane
because our security gates aren't good enough to differentiate between
water and nitroglycerin."
Before he speaks, the GFW's father always pauses a few seconds and
then when he talks, adopts a measured tone and a considered pace.
Calls for a more open information flow represent a soft power threat
to China from foreign forces, Fang asserts.
"Some countries hope North Korea will open up its Internet," he says.
"But if it really did so, other countries would get the upper hand."
When US President Barack Obama visited Shanghai, he talked about the
importance of a more open Internet with Chinese students.
Some analysts perceive freedom of speech as expanding on the Chinese
mainland in recent years via the Internet, while others argue that the
Great Firewall is as belligerent as ever.
With more than 450 million Internet users, China now has the largest
national online population in the world.
It's an everlasting war between the GFW and VPNs, Fang says.
"So far, the GFW is lagging behind and still needs improvement," he says.
The situation is better described as traffic control, Fang says.
"Drivers just obey the rules and so citizens should just play with
what they have."
About Fang Binxing
1960 Born in Harbin, capital of Helongjiang Province in northeastern China
1977 One of 273,000 students out of 5.7 million candidates nationwide
to attend university after Deng Xiaoping gives the nod to resumption
of university entrance examinations
1978-1989 Earns bachelor's, master's and PhD degrees of computer
science at the Harbin Institute of Technology
1984-1999 Teaches at Harbin Institute of Technology
1999 Starts work at National Computer Network Emergency Response
Technical Team/ Coordination Center of China as deputy chief engineer
2000-2007 Appointed chief engineer and director of the center
2001 Awarded special allowance by the State Council
2001 Earns "advanced individual" award from Ministry of Public
Security, Ministry of Publicity, Organization Department of Central
Committee of Communist Party of China, Commission of Politics and Law
of the Communist Party of China Central Committee, Ministry of Civil
Affairs and Ministry of Human Resources and Social Security
2005 Selected as academician at Chinese Academy of Engineering
2006 Wins "excellent worker of science and technology innovation of
information industry" award from Ministry of Industry and Information
Technology
2007 Works as information security special advisor to Ministry of
Public Security
2007 Works as distinguished professor at National University of
Defense Technology
December 2007 Appointed dean of Beijing University of Posts and
Telecommunications
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路透首尔2月16日电---韩国广播公司(Korea Broadcasting System)周三报导称,朝鲜领导人金正日次子金正哲(Kim Jong-chol)被看到在新加坡观看英国吉他手埃里克・克莱普顿(Eric Clapton)演唱会。
该报导称,周一,金正哲身穿T恤及黑裤子,与20名左右随行人员一同进入演唱会现场。
这是金正哲第二次被看到现身克莱普顿音乐会。
2006年,金正哲在德国观看了克莱普顿的表演,稍後通过朝鲜驻英使馆,邀请克莱普顿赴朝演出,尽管西方流行音乐一般在朝鲜遭禁。
29岁的金正哲曾被视为金正日可能的接班人。他曾被授予执政党较低职位,有报导称,朝鲜军方也支持其继位,但其弟金正恩似乎更受父亲宠爱,2009年开始金正恩权力日增。
韩国广播公司称,金正哲被看到在新加坡演唱会舞台前拍照,并与女伴谈笑风生,随行人员阻止了记者对金正哲的拍摄。(完)
编译:黎黎 发稿:程芳
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《温文尔雅》全书分为"诗"和"文"两大部分,详细解读温总理引用的语境和环境,结合原作和温总理引用时的背景予以文学性和政治性的赏析。本书由首都师范大学文学院教授汪龙麟、国务院机关事务管理局办公厅副主任何长江主编,以温总理在不同场合引用的一百多首传统诗文名句为题,以文学赏析的形式详细解读其背景出处,既有对文本的知识性分析,又有对原文义理的评述与阐发,并且阐释了温总理引用诗词的语境和内涵。
2003年3月18日,在新一届国务院领导首次召开的中外记者会上,针对台湾中天电视台记者有关两岸关系的问题,温家宝总理不疾不徐地背诵出辛亥革命元老于右任的《望大陆》一诗:"葬我于高山之上兮,望我大陆。大陆不可见兮,只有痛哭。葬我于高山之上兮,望我故乡。故乡不可见兮,永远不忘。天苍苍,野茫茫,山之上,国有殇。"温总理的引用既回答了记者提问,也让这首原本不为多数人所知的诗歌闻名。
2007年5月4日,温总理来到中国人民大学,与青年学子们共度五四青年节。在回答同学们的提问时,一位同学提到总理常在谈话中引用诗文,有很深的文学造诣。温总理回答说:"我在网上看到,沈阳有位教授曾把我几次记者招待会引用的古代诗文统计了一下,说我引用诗文95%是教科书上没有的,这应该引起我们的深思。"
本书的编者汪龙麟教授表示,希望借此书可让读者领略到一个大国总理的文化底蕴和语言魅力,体会到东方古国传统文化的智性闪光。希望本书的出版能够激发广大民众对传统文化著述的阅读激情和探索兴趣。
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潘根兴教授告诉记者,在2007年的时候,他们曾针对中国六个地区(华东、东北、华中、西南、华南和华北)县级以上市场的170多个大米样品进行了随机的采购和科学调查,结果发现,在抽调的这170多个大米样品中,有10%的市售大米存在着镉超标的问题。
这个研究结果和2002年农业部稻米及制品质量监督检验测试中心对全国市场稻米进行安全性抽检结果镉超标率10.3%的结论基本一致。
南京市场:镉超标大米同样存在
回忆起4年前的这次调查,潘根兴教授印象还很深刻,他说数据分析的结果是:稻米市场上,虽然镉超标的现象都存在,但是南方市场上稻米的镉污染超标情况相对比北方严重一些,比如江西、湖南的一些县市,稻米镉超标的问题相对突出。
而当时抽查的170个大米的样品也包括南京市场上的在售大米,潘根兴说,南京市场上当然也存在着大米镉超标的情况,但是问题并不算严重,而且这些镉污染超标大米的产地并不在南京及其周边地区,而是外地的稻米产品进入南京市场销售的。
超级稻:镉污染超标更严重
即便是在市面上镉超标的大米,超标的程度也是不一样的,潘根兴教授的团队曾在学校里做过一项实验,发现杂交稻、超级稻的镉超标的风险比普通水稻更为严重。
专家们采集了能代表南方种水稻种植中性土壤乌栅土、一种为酸性的红壤性水稻土,还在一部分土壤里特意添加了镉元素,结果专家发现,在未加镉的土壤中,超级稻对镉的亲和力是常规稻的2.4倍,其籽粒中镉的含量是普通杂交稻的1倍多。而在添加了镉的土壤中,两种土壤中籽粒含镉量都明显增加,其中在乌栅土中,分别是未添加镉土壤的5�6倍;在酸性的红壤里,是未添加镉土壤的7�8倍。
潘根兴解释说,超级稻之所以镉污染超标更为严重,是因为它的根系发达,对于土壤中的镉具有明显的吸收趋势。
这样吃饭:就可以规避"骨痛病"
都说,镉污染超标,将会对人体的骨骼、肾脏造成危害,会发生"骨痛病",造成肾脏无法正常工作,而且对镉的过多摄入,还会产生"颉颃作用",妨碍吸收人体必不可少的微量元素��锌的吸收。
那么,市面上10%的在售大米镉污染超标,是不是意味着一日三餐吃饭,存在着很大的骨痛病的风险?对此潘根兴教授解释说,即便是在售大米中有10%镉污染超标,也还是微量的,短期的食用并不会给身体带来风险,市面上的在售大米总体来说仍然是安全的。
而食用的风险指的是那些饮食结构非常单一,吃饭多,吃菜、饮食中蛋白质少,而且长期只吃某个产地的单一的稻米品种,而如果这种稻米品种恰恰又是"镉超标"大米品种的话,就会有危害人体健康的风险,而这种风险一般来说又以"自种自食"镉污染土地上种植水稻的农民为更大。
而我们普通的老百姓,虽然无法从肉眼上来识别哪种大米镉污染超标,但是只要在购买大米的时候,多选择不同产地、不同品牌的稻米品种,同时广泛地摄取其他的营养物质,杂地取食,多吃一些海产品、豆业等含锌较高的产品,都可以降低患病的风险,而南方人则应该多搭配吃北方品种。
专家建议:超级稻应种在安全土壤上
由于超级稻经过多次杂交,具有优势基因,对于土壤中的各种"营养"吸收更加充分,这也使得超级稻对于镉污染的吸收更为严重,目前来看,还没有办法克服这一问题,而从目前来看,从保证粮食产量上来看,超级水稻是水稻种植的必然选择。
潘根兴认为,目前迫切需要加强的是:对杂交水稻进行筛选和育种;研制控制酸性土壤中镉的途径;并在生产上根据作物品种,安排合理的土壤布局,特别是镉吸收强的品种尽量不在酸性或红壤性水稻中种植。
重金属镉污染出现在市售的稻米中,存在潜在的食用安全,近期"稻米镉超标"的新闻引起了广泛的关注,并且在市民中引起了一定的恐慌。
在南京,市场上究竟有没有镉超标的大米?老百姓一日三餐吃饭是不是存在着"骨痛病"的风险?南京农业大学农业资源与环境研究所的潘根兴团队在几年前曾对中国多个县市的170多个市售稻米样品进行了随机的抽样调查,结果表明,在中国,抽查中的10%左右的市售大米出现镉超标,而南京的市场上同样也有镉超标的大米在出售。
不过,潘根兴教授指出普通市民也无需过度恐慌,只要科学吃米,我们市面上出售的大米仍然安全,可以合理地规避镉超标带来的吃饭风险。
中国大米污染不完全分布图
四川德阳地区
中国地质大学2008年研究显示,绵竹、什邡等地居民大米、小麦镉摄入量超标2倍至10倍。
贵州铜仁万山特区
中科院地球化学所2010年研究显示,成人通过稻米平均每天摄入汞49微克之多。
广西阳朔兴坪镇
多位村民疑似"骨痛病"初期症状。
广东大宝山矿区
中山大学2010年研究显示,21个水稻品种镉和铅超标率分别达100%和71%。
湘西凤凰铅锌矿区
中科院地理所2008年研究表明,稻米铅、砷污染严重。
湖南株洲马家河镇新马村
稻米镉污染主要来自一公里外的湘江。
辽宁李石开发区
辽宁石油化工大学2008年研究显示,水稻中铅含量超标。
浙江遂昌
浙江丽水卫生防疫站1987年研究显示,遂昌金矿附近污染区稻米镉含量严重超标。
江西大余钨矿区
江西有色地质4队1997年研究显示,水稻镉超标。
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潘根兴教授告诉记者,在2007年的时候,他们曾针对中国六个地区(华东、东北、华中、西南、华南和华北)县级以上市场的170多个大米样品进行了随机的采购和科学调查,结果发现,在抽调的这170多个大米样品中,有10%的市售大米存在着镉超标的问题。
这个研究结果和2002年农业部稻米及制品质量监督检验测试中心对全国市场稻米进行安全性抽检结果镉超标率10.3%的结论基本一致。
南京市场:镉超标大米同样存在
回忆起4年前的这次调查,潘根兴教授印象还很深刻,他说数据分析的结果是:稻米市场上,虽然镉超标的现象都存在,但是南方市场上稻米的镉污染超标情况相对比北方严重一些,比如江西、湖南的一些县市,稻米镉超标的问题相对突出。
而当时抽查的170个大米的样品也包括南京市场上的在售大米,潘根兴说,南京市场上当然也存在着大米镉超标的情况,但是问题并不算严重,而且这些镉污染超标大米的产地并不在南京及其周边地区,而是外地的稻米产品进入南京市场销售的。
超级稻:镉污染超标更严重
即便是在市面上镉超标的大米,超标的程度也是不一样的,潘根兴教授的团队曾在学校里做过一项实验,发现杂交稻、超级稻的镉超标的风险比普通水稻更为严重。
专家们采集了能代表南方种水稻种植中性土壤乌栅土、一种为酸性的红壤性水稻土,还在一部分土壤里特意添加了镉元素,结果专家发现,在未加镉的土壤中,超级稻对镉的亲和力是常规稻的2.4倍,其籽粒中镉的含量是普通杂交稻的1倍多。而在添加了镉的土壤中,两种土壤中籽粒含镉量都明显增加,其中在乌栅土中,分别是未添加镉土壤的5�6倍;在酸性的红壤里,是未添加镉土壤的7�8倍。
潘根兴解释说,超级稻之所以镉污染超标更为严重,是因为它的根系发达,对于土壤中的镉具有明显的吸收趋势。
这样吃饭:就可以规避"骨痛病"
都说,镉污染超标,将会对人体的骨骼、肾脏造成危害,会发生"骨痛病",造成肾脏无法正常工作,而且对镉的过多摄入,还会产生"颉颃作用",妨碍吸收人体必不可少的微量元素��锌的吸收。
那么,市面上10%的在售大米镉污染超标,是不是意味着一日三餐吃饭,存在着很大的骨痛病的风险?对此潘根兴教授解释说,即便是在售大米中有10%镉污染超标,也还是微量的,短期的食用并不会给身体带来风险,市面上的在售大米总体来说仍然是安全的。
而食用的风险指的是那些饮食结构非常单一,吃饭多,吃菜、饮食中蛋白质少,而且长期只吃某个产地的单一的稻米品种,而如果这种稻米品种恰恰又是"镉超标"大米品种的话,就会有危害人体健康的风险,而这种风险一般来说又以"自种自食"镉污染土地上种植水稻的农民为更大。
而我们普通的老百姓,虽然无法从肉眼上来识别哪种大米镉污染超标,但是只要在购买大米的时候,多选择不同产地、不同品牌的稻米品种,同时广泛地摄取其他的营养物质,杂地取食,多吃一些海产品、豆业等含锌较高的产品,都可以降低患病的风险,而南方人则应该多搭配吃北方品种。
专家建议:超级稻应种在安全土壤上
由于超级稻经过多次杂交,具有优势基因,对于土壤中的各种"营养"吸收更加充分,这也使得超级稻对于镉污染的吸收更为严重,目前来看,还没有办法克服这一问题,而从目前来看,从保证粮食产量上来看,超级水稻是水稻种植的必然选择。
潘根兴认为,目前迫切需要加强的是:对杂交水稻进行筛选和育种;研制控制酸性土壤中镉的途径;并在生产上根据作物品种,安排合理的土壤布局,特别是镉吸收强的品种尽量不在酸性或红壤性水稻中种植。
重金属镉污染出现在市售的稻米中,存在潜在的食用安全,近期"稻米镉超标"的新闻引起了广泛的关注,并且在市民中引起了一定的恐慌。
在南京,市场上究竟有没有镉超标的大米?老百姓一日三餐吃饭是不是存在着"骨痛病"的风险?南京农业大学农业资源与环境研究所的潘根兴团队在几年前曾对中国多个县市的170多个市售稻米样品进行了随机的抽样调查,结果表明,在中国,抽查中的10%左右的市售大米出现镉超标,而南京的市场上同样也有镉超标的大米在出售。
不过,潘根兴教授指出普通市民也无需过度恐慌,只要科学吃米,我们市面上出售的大米仍然安全,可以合理地规避镉超标带来的吃饭风险。
中国大米污染不完全分布图
四川德阳地区
中国地质大学2008年研究显示,绵竹、什邡等地居民大米、小麦镉摄入量超标2倍至10倍。
贵州铜仁万山特区
中科院地球化学所2010年研究显示,成人通过稻米平均每天摄入汞49微克之多。
广西阳朔兴坪镇
多位村民疑似"骨痛病"初期症状。
广东大宝山矿区
中山大学2010年研究显示,21个水稻品种镉和铅超标率分别达100%和71%。
湘西凤凰铅锌矿区
中科院地理所2008年研究表明,稻米铅、砷污染严重。
湖南株洲马家河镇新马村
稻米镉污染主要来自一公里外的湘江。
辽宁李石开发区
辽宁石油化工大学2008年研究显示,水稻中铅含量超标。
浙江遂昌
浙江丽水卫生防疫站1987年研究显示,遂昌金矿附近污染区稻米镉含量严重超标。
江西大余钨矿区
江西有色地质4队1997年研究显示,水稻镉超标。
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潘根兴教授告诉记者,在2007年的时候,他们曾针对中国六个地区(华东、东北、华中、西南、华南和华北)县级以上市场的170多个大米样品进行了随机的采购和科学调查,结果发现,在抽调的这170多个大米样品中,有10%的市售大米存在着镉超标的问题。
这个研究结果和2002年农业部稻米及制品质量监督检验测试中心对全国市场稻米进行安全性抽检结果镉超标率10.3%的结论基本一致。
南京市场:镉超标大米同样存在
回忆起4年前的这次调查,潘根兴教授印象还很深刻,他说数据分析的结果是:稻米市场上,虽然镉超标的现象都存在,但是南方市场上稻米的镉污染超标情况相对比北方严重一些,比如江西、湖南的一些县市,稻米镉超标的问题相对突出。
而当时抽查的170个大米的样品也包括南京市场上的在售大米,潘根兴说,南京市场上当然也存在着大米镉超标的情况,但是问题并不算严重,而且这些镉污染超标大米的产地并不在南京及其周边地区,而是外地的稻米产品进入南京市场销售的。
超级稻:镉污染超标更严重
即便是在市面上镉超标的大米,超标的程度也是不一样的,潘根兴教授的团队曾在学校里做过一项实验,发现杂交稻、超级稻的镉超标的风险比普通水稻更为严重。
专家们采集了能代表南方种水稻种植中性土壤乌栅土、一种为酸性的红壤性水稻土,还在一部分土壤里特意添加了镉元素,结果专家发现,在未加镉的土壤中,超级稻对镉的亲和力是常规稻的2.4倍,其籽粒中镉的含量是普通杂交稻的1倍多。而在添加了镉的土壤中,两种土壤中籽粒含镉量都明显增加,其中在乌栅土中,分别是未添加镉土壤的5�6倍;在酸性的红壤里,是未添加镉土壤的7�8倍。
潘根兴解释说,超级稻之所以镉污染超标更为严重,是因为它的根系发达,对于土壤中的镉具有明显的吸收趋势。
这样吃饭:就可以规避"骨痛病"
都说,镉污染超标,将会对人体的骨骼、肾脏造成危害,会发生"骨痛病",造成肾脏无法正常工作,而且对镉的过多摄入,还会产生"颉颃作用",妨碍吸收人体必不可少的微量元素��锌的吸收。
那么,市面上10%的在售大米镉污染超标,是不是意味着一日三餐吃饭,存在着很大的骨痛病的风险?对此潘根兴教授解释说,即便是在售大米中有10%镉污染超标,也还是微量的,短期的食用并不会给身体带来风险,市面上的在售大米总体来说仍然是安全的。
而食用的风险指的是那些饮食结构非常单一,吃饭多,吃菜、饮食中蛋白质少,而且长期只吃某个产地的单一的稻米品种,而如果这种稻米品种恰恰又是"镉超标"大米品种的话,就会有危害人体健康的风险,而这种风险一般来说又以"自种自食"镉污染土地上种植水稻的农民为更大。
而我们普通的老百姓,虽然无法从肉眼上来识别哪种大米镉污染超标,但是只要在购买大米的时候,多选择不同产地、不同品牌的稻米品种,同时广泛地摄取其他的营养物质,杂地取食,多吃一些海产品、豆业等含锌较高的产品,都可以降低患病的风险,而南方人则应该多搭配吃北方品种。
专家建议:超级稻应种在安全土壤上
由于超级稻经过多次杂交,具有优势基因,对于土壤中的各种"营养"吸收更加充分,这也使得超级稻对于镉污染的吸收更为严重,目前来看,还没有办法克服这一问题,而从目前来看,从保证粮食产量上来看,超级水稻是水稻种植的必然选择。
潘根兴认为,目前迫切需要加强的是:对杂交水稻进行筛选和育种;研制控制酸性土壤中镉的途径;并在生产上根据作物品种,安排合理的土壤布局,特别是镉吸收强的品种尽量不在酸性或红壤性水稻中种植。
重金属镉污染出现在市售的稻米中,存在潜在的食用安全,近期"稻米镉超标"的新闻引起了广泛的关注,并且在市民中引起了一定的恐慌。
在南京,市场上究竟有没有镉超标的大米?老百姓一日三餐吃饭是不是存在着"骨痛病"的风险?南京农业大学农业资源与环境研究所的潘根兴团队在几年前曾对中国多个县市的170多个市售稻米样品进行了随机的抽样调查,结果表明,在中国,抽查中的10%左右的市售大米出现镉超标,而南京的市场上同样也有镉超标的大米在出售。
不过,潘根兴教授指出普通市民也无需过度恐慌,只要科学吃米,我们市面上出售的大米仍然安全,可以合理地规避镉超标带来的吃饭风险。
中国大米污染不完全分布图
四川德阳地区
中国地质大学2008年研究显示,绵竹、什邡等地居民大米、小麦镉摄入量超标2倍至10倍。
贵州铜仁万山特区
中科院地球化学所2010年研究显示,成人通过稻米平均每天摄入汞49微克之多。
广西阳朔兴坪镇
多位村民疑似"骨痛病"初期症状。
广东大宝山矿区
中山大学2010年研究显示,21个水稻品种镉和铅超标率分别达100%和71%。
湘西凤凰铅锌矿区
中科院地理所2008年研究表明,稻米铅、砷污染严重。
湖南株洲马家河镇新马村
稻米镉污染主要来自一公里外的湘江。
辽宁李石开发区
辽宁石油化工大学2008年研究显示,水稻中铅含量超标。
浙江遂昌
浙江丽水卫生防疫站1987年研究显示,遂昌金矿附近污染区稻米镉含量严重超标。
江西大余钨矿区
江西有色地质4队1997年研究显示,水稻镉超标。
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亚威机床原是一家国有老企业,在国退民进,国有企业大批改制的大背景中,通过企业领导的不断努力而最终如愿使之成为自家的企业。而在这个过程中,几乎所有在改制中容易出现的弊端似乎都在其身上得到体现,比如企业改制时的评估价值低估问题,比如受让股份时的资金来源问题。
而从亚威机床的改制过程中,还不难发现其存在着侵害普通职工应有权益的嫌疑,可谓疑点重重。
亚威机床的改制分为几个阶段:
第一个阶段即2000年年初。在这一阶段的改制中,原企业的领导层成为了改制后公司的自然人股东,同时原企业的职工通过江苏亚威机床集团公司工会也以25.18%的比例,成为了改制后公司的第二大股东。而此时的第一大股东仍是江苏亚威机床集团公司,占股比例为65%。
第二阶段是两年后的2002年5月。公司第一大股东――江苏亚威机床集团公司将持有的65%的股份转让给公司管理层以及代表全体职工的公会。而在此过程中问题来了,首先就是此次转让的评估价值竟是以1999年10月31日的资产评估价值,理由也是极其可笑的,"2000年和2001
年亚威有限经审计的净资产变化不大",因此连必要的门面工作也省略了。其次还有一个最大问题也在此次转让过程中出现,那就是此次的转让与其说是转让,不如说是友情大赠送。
此次转让股份总额为868.3
万元,占公司股份的比例为65%。最大的受益者是公司的领导层,他们受让了其中的753.8万元,占公司股份的比例为56.43%,在加上首次的比例。自此原国有企业的领导层真正控制了公司。而此次转让过程中,受益方仅拿出了306万元的真金白银,剩余部分中的
278.5万元由公司"两金结余"冲抵,而应由公司管理层出资的283.8万元则在2006年元由公司经营层用其在完成市政府下达的2002 年――
2005 年经营目标的情况下应得的奖励款予以抵付。而事实上此种方式是被禁止的。
在这两个阶段中,原企业的管理层完成了从"资产保管员"到"资产所有者"的角色转换。而普通职工则通过工会持股喝到了一些汤水,应该说对于他们来说是皆大欢喜的事情。改制大业在上下齐心之下功德圆满。但事情并没有结束。对于普通职工来说,喝到嘴的汤水也被人惦记着。
2005年4月,公司进行了股权转让以及增资,而此次转让的主要目标就是工会持有的股份。此时江苏亚威机床有限公司工会持有股份481万,占比
36.01%。此次运作中,工会将其出资额200.5 万元作价200.5 万元转让给冷志斌40 万元、闻庆云40 万元、王宏祥25
万元、周家智 25 万元、施金霞25万元、杨林25 万元、王守元15 万元、叶兵5 万元、张家贵0.5
万元。转让毫无溢价,代表着此次转让的价格基础依旧是以
1999年10月31日的评估值,那是不是还是因为在这数年中亚威的净资产变化不大呢?请不要忘记,在第二阶段的转让中,管理层可是因为完成了2002年
――2005 年经营目标而得到了283.8万元的重奖的。各种缘由究竟是什么?普通职工的话语权缺失,还是信息不对称下的"误导"。
此后事情就如肥皂剧般的发展下去,经过几次的增资,股权变动,创投资金的引进,或许此时的亚威机床的目光已经聚焦于更广阔的资本市场,于是,终于在2007年12月,全体普通职工被踢出了这次的资本游戏。接手江苏亚威机床有限公司工会剩余比例部分股份的是代表公司管理层以及技术骨干层的江都市科创投资有限公司。
从上述过程的梳理,不难发现管理层的深谋远虑。改制伊始,将广大的职工绑在同一条船上,以求改制的顺利推动。此后蚕食,鲸吞,目的达成后,努力扩大战果,将话语权缺失的普通职工(也是小股东)一网打尽。精于此道,习惯于此道的他们一旦上市,到了更大的资本市场中,会改弦易辙吗?
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她曾在此拥有两栋省级文物别墅,"面朝大海,春暖花开"。一栋位于山海关路1号,是建于1933年的法式乡村别墅;另一栋隔湾相望,是地处湛山三路2号的私邸。
李薇身陷囹圄前,两栋别墅曾转至其名下,价差数千万元;如今她重拾自由,别墅收归国有。进退之间,是原山东省委副书记、青岛市委书记杜世成的公权私用。
仅以法院认定的数据,杜世成向李薇输送利益"至少1亿元",作为不对等交易,李薇回报170万元现金,这正是杜氏伏法的罪证之一。
与李薇存在人脉交集、并与杜世成同在秦城监狱服刑者,还有云南省原省长李嘉廷、中国石化(9.05,0.16,1.80%)(600028.SH/0386.HK)原董事长陈同海、北京市原副市长刘志华、最高法院原副院长黄松有、国家开发银行原副行长王益、公安部原部长助理郑少东等。此外,另有多名省部级官员泥足深陷,因"交友不慎""严重违纪"等卸甲身退。
这是怎样一个女子,她以何等资本与能量游刃于权贵之间?其财富版图所剩几何?
拆解上述诸案的司法材料和庭外资讯,一个多重利益交汇的政商联盟依稀可辨。居于网络之中的李薇,身世坎坷,财路传奇:这名越南出生的法越混血儿以难民身份进入云南红河,借凭过人的逢迎手段渐次接近本地高层,在脱身险案后,经财经大员引入北京,开始编织一张下联资本作手、上达官场显贵的伞状网络。
调查可示,其在北京、青岛、深圳、香港及海外成立了近20家公司,涉足烟草、地产、广告、石油、证券等多个行业,关联资产近百亿元。
回望其途,一介难民富姐的沉浮,俨然一个"中国梦"的样板,一幕权力寻租与资本托庇的活剧,最终因双重规训匮乏落得满盘皆输。其案颇具裙带资本主义(Crony
capitalism,或称权贵资本主义,最初指某人因自己妻子或其他女性亲属的关系而获得官职;后又泛指因血亲、姻亲和密友关系而获得政治、经济上的利益,以及政治领导人对效忠者、追随者给予特别的庇护、提拔和奖赏)特征。学者庄礼伟曾论述,亚洲裙带资本主义除了"商界和政界不道德的结合"的共性,还具有前现代性、体制性、家族性与全社会性等特征。而李薇一案,则丰富了该定义的内涵:
――以血统与姿色为本钱,涉足烟草、地产、石油等行业,皆为垄断暴利领域;
――作为权力代理人,租金与佣金积成其第一桶金,穷尽漏洞经济商机;
――由于缺乏安全感,在地方一隅的线性人脉倾覆后,迅速组建横跨央地、政商的网状关系,权贵资本的连横已现;
――拥有银行贷款、央企"现金奶牛"双条融资渠道,不乏空手套白狼之术,并辅之以操纵证券市场,获利倍增;
――与其同业竞争的民企,纷纷铩羽而归。
"给薇姐的标签太负面了,这对她不公平。"李薇的一名亲属如是辩解。
所谓不公平,是指李薇承受了一场空前的道德审判,如今,她未经刑事审判重获自由,在2010年岁末留下一个模糊而神秘的背影。这位属兔的奇女子,已迎来自己的第四个本命年。
收拾残局是体制的使命和本能,而对资本和权力进行双重规训,营造平等与公正的条件,已是体制改革之急务,亦为还原李薇案之真义。
上篇:李薇前传
别墅里的交易
八大关位于青岛汇泉湾与太平湾交集处,因主要道路以八大著名关隘命名,故有此称。解放前,此处为官僚资本家云集之所,现为领导人重要的疗养区之一。这里有上百幢造型迥异的西式别墅,主人更迭,故事却在延续,每栋别墅以不同的装修风格彰显其财富态度。
作为八大关首条开通的道路,位于其间的山海关路1号别墅可谓"天字一号"。这栋掩蔽在浓密树木背后的白色建筑,很难被一个镜头完整囊括。穿过临街拱门,拾阶入内,便见红瓦黄墙;袭袭花香与习习海风,浸入700余平方米的每个角落。举目百米,海景尽收。
由此往东,不过五分钟车程,即抵湛山三路2号,亦是旧时官僚资本家的私邸。此楼侧海,主楼与花房近400平方米,空旷草坪可供百人聚会。李薇的数家公司,即在此办公。
陈同海曾是这两处别墅的常客,他还带来一些权贵商贾;另一常客杜世成,不仅在此四次收受贿赂,还曾以哮喘病之名在此及厦门博士山庄33号别墅办公。李薇恭逢其会,录得"薇姐"之名。
细心者注意到,若是晴日,李薇姐妹喜好酒会迎宾,吟咏作乐。
据已生效的杜世成判决书,其被认定的626万余元贿赂主要牵涉两个女人,一是替他收钱的福建情妇梁巧云;二是给他送钱的李薇。
李薇的证言称:"为感谢杜世成对自己在青岛经营活动给予的帮助,也为了杜世成能继续帮助自己在青岛发展,于2003年底至2006年春节前在湛山三路2号别墅、山海关路1号别墅,分别送给杜世成人民币30万元、20万元、20万元、100万元,共计170万元。"
上述所送之钱款,均由李薇的弟弟妹妹李岑华、李兴昌、李云梅准备并打包。杜世成的儿子杜同原亦旁证,其父亲分四次交给他170万元,并说是李薇送的。李薇出入境记录证明,这四次给杜世成送钱都在境内。
两栋文物别墅既是行贿之地,亦是李薇请托项目之一。早在2001年,刚任青岛市长的杜世成指示市政府秘书长姜俊山协调别墅转让一事,参考价是1993年青岛市东部指挥部出售八大关15幢别墅的平均价。
东部指挥部成立于1992年,彼时青岛市委市政府东迁并开发崂山――这与杜世成主政期间往西发展相反。上述别墅1993年均价为1.1万元/平方米,八年无差价,这受到姜俊山的质疑。实际上,随着八大关风景区保护范围的圈定,这些文物别墅均不可做产权转让。
杜世成随即指定时任城建副市长罗永明经办此事。罗的证言称,杜多次提出"可以比东部指挥部销售别墅的平均售价还低的价格"让他执行。
两套别墅属于山东省第二批省级重点文物保护单位,系青岛直管疗养用房屋,持有其产权的青岛房产置业集团有限公司,由青岛市机关事务管理局局长姜岱积兼任总经理。杜世成的秘书李大良证言,姜岱积曾对交易价格存在异议,托其找杜世成当面汇报,被杜拒绝,并表示已要求罗永明取个中间价。
2003年1月,杜世成升任山东省委常委、青岛市委书记,威权之下,本地监督环节逐一脱落,莫未能挡。
若以今日之市价,这两栋别墅资产或逾亿元,而2002年的最低测算价亦达人民币2470万元。在谈判过程中,李薇多次因为价格、交房等问题与姜岱积方面发生争执;负责将别墅腾空的李昌玉证言证实,他两次被杜世成叫到办公室责问、训斥工作效率慢,影响市委市政府的信誉。
成交在即,李薇不肯按规定补办土地出让手续、缴纳土地出让金,杜世成向青岛市国土资源局局长张敬吉批示:"那就办划拨吧,划拨好啊,没有年限。"最终,两栋别墅以人民币750万元卖给李薇,并以"划拨"方式为李薇办理了产权证。
在威权治下,多数官员丧失独立性,唯上是从。不过,当年这些经办官员,仅罗永明紧随杜世成落马,并因受贿312万余元领刑14年。
当年的那两栋文物别墅,现被注销产权。2011年元月的一天,它们的新租客分别向《财经》记者敞开了大门,此时树木凋零,光环褪尽。
难民入华
与用于办公的湛山三路别墅不同,2003年,在案发前三年,山海关路1号别墅被李薇改成家居。这里住着她年迈的父母,偶尔来往的弟妹李娴、李岑华、李兴昌、李云梅、李少林(别名朱诚)等。
"老爷(指李薇父亲)很喜欢这套房子,近海,有法国风味。"一名亲属说,这源于他特殊的血统与爱好。
李薇出身微寒,入世离奇。
据其户籍档案,"李薇,汉族,身高165CM,户籍地为深圳市罗湖区桂园路红围坊6号,出生地是广东省惠来县,籍贯为云南省昆明市,已婚,高中文化。待业。"
司法材料显示,李薇至少拥有两个合法的身份证件,一是"440301"开头的身份证,籍地深圳罗湖区,出生日期是1963年9月24日;一是"P284"开头的香港居住证。
据其亲属介绍,李薇本为越南居民,因避战乱,七岁左右随父迁入云南省红河州。
在李薇入华六七年之后,越南大量难民因军事冲突涌入中国境内。国家民政部原部长李学举主编的《民政30年》一书称,仅1978年4月至1979年6月,通过云南河口、广西东兴及凭祥口岸涌入的越南难民即达25万多人。
与中国西南边陲毗邻的越南,1884年起全面沦为法国殖民地,1945年9月独立,此后陷入长达34年的越南战争(1945年-1979年)。依时间推算,李薇入华应在1970年前后,彼时正是越南战争中后段,当地武装两次恐怖袭击美军均以失败告终。
李薇的父亲系法裔越南人,其早年经商,因避战火,遂将家人与家产移至中国云南。一米六五的李薇颇具混血之姿――脸庞修长、弯眉大眼、鼻梁端正、肤色白皙。
李姓本是越南一个大姓,与公元1010年李公蕴王朝有关;因法国殖民统治,越南无论从建筑、饮食还是人文传承,均有法式烙印,那些法裔血统的越南人尤其强烈认同这一身份。亦非巧合,法式风格的山海关路1号别墅应合了李薇及其父亲的乡愁,临街拱门有一对法式直立狮身浮雕;父女俩甚至专门改造地下储藏室以安放名贵的波尔多AOC级别的葡萄酒。
与大多数沉于底层的难民不同,商人起家的李薇之父,自移居云南之初即先觉官道,为其子嗣疏通津要。
1996年12月25日,33岁的李薇拿到了第一个合法的身份证件――不是在云南红河,而是广东深圳。"在云南必须受到严格的审查,但广东一些县市已有相对宽松的政策和户籍造假系统了。"有关调查人士说。
她的胞妹李娴1967年9月22日生,出生地和籍贯均为广东省陆丰县,而身份证号在深圳罗湖区;李薇的另一表妹李云梅,身份证号与籍贯地址吻合,系云南省晋宁县。
在旁人眼里,李薇长相标致,善于交际,其商业头脑在青年时代即有展现――在早年的"倒爷"大军中,李薇专做烟草转卖等,成为有名的"倒姐"。当竞争对手感叹她的呼风唤雨时,鲜有人想到,这个踩着高跟鞋在物质城池奔波的女子,早年也曾拎着箱包挤火车、住招待所,或顶着安全帽出入泥泞工地。只是到了后来,这些工作大都由她的妹妹李云梅等完成。
她在拥有合法身份后,很快与一名处于离异状态的时任红河州烟草局主要领导结婚。
红河哈尼族彝族自治州是云南省重要的工业基地之一,河口、金平、绿春三县与越南接壤,其中河口即是难民重点安置点。在"烟草王国"云南,作为烟草系统的官员,其在政商体系中自然有着较重位置。得益于丈夫的引见,以及烟草这一线性的人脉关系,李薇迅速接近本地高层,其中包括被其视为"家门"的时任云南省长李嘉廷。
涉险李嘉廷案
温润而亮丽的红河,将哀牢山脉切割成南北两部。这片以哈尼族彝族为主的滇南自治州是李嘉廷的故乡――他生于红河州石屏县龙朋镇一个叫鲁土格的村子。
李嘉廷19岁迈入清华大学,在黑龙江结束约20年的任职后,于1995年出任云南省委副书记,并在三年后兼任省长。
知情者介绍,大约自1993年起,李薇与偶有返乡的李嘉廷相熟。彼时她走的是身边人路线,即与李嘉廷的情妇徐福英及李的儿子李勃亲近。
早在1995年,徐福英耗资700万元在阳宗海建造"海王号"游船,从政要到大款,都乐于上船游玩,作为顾主之一的李嘉廷曾动用300万元公款助徐。那时的李薇,仅是"海王号"上不甚知名的小帮手。
据与之接近的人士透露,李薇喜留直发,并通过亮丽的色彩与飘逸的布料来表现她的身体曲线。衣着于她更像是武器,在性别意识仍然森严的权力体系里,她借此展现另一种优势。
据有关材料,曾行贿李嘉廷580万元的香港焕德有限公司董事长杨荣,经徐福英、李薇等人帮助,通过李嘉延获得香烟出品配额、与云南省石油总公司合资销售石油制品,斩获近4000万元。李薇日后供述,迎来送往间她掌握了两点:一是烟草、石油这等垄断资源的暴利;二是户籍办理的捷径――杨荣1994年向广东茂名警方捐款50万元,帮李嘉廷之子李勃办得一个假户籍,再以"李博"之名获得香港居住证。
不同的是,李薇乃获得一名安全部门的高官帮助,托广东省公安厅刑侦局长郑少东在广东惠来落定户口。得此两人帮助,李薇日后常以特殊身份往来港澳、内地之间。此外,李薇还与郑少东的同乡兼密友――香港"公海赌王"连卓钊搭上线。
1996年,李薇拿下深圳的居民身份证,两年后利用香港回归的特殊政策期,成功办理投资移民――1998年在香港注册东方联合实业有限公司,公司总发行股本为1000股,Oriental
Union Industrial Company Limited (QUICL)持750股;李薇持250股。
随后,李薇又注册香港豪逸国际有限公司(Holly International
Limited),总发行股本10000股,其中李薇持9999股,杨晓燕持1股。这家公司在北京、青岛均有投资,同时也是上述两栋文物别墅的产权拥有者,其办公地址与东方联合实业地址一致。
李嘉廷于2001年被查,两年后因受贿1810余万元终审判处死缓,其子李勃与情妇徐福英亦双双获刑。有关权威人士称,李薇曾与徐福英一起出现在专案组面前,幸运的是她涉案不深,侥幸脱险。
此案提供的教训,如李薇日后对身边人所说:"不能将所有的资源与机会寄托在一个人身上,要组成一个巨大的关系网,伞一样的网。"
2003年李嘉廷服刑之际,李薇已获得陈同海专业财务团队的支持,她的"企业群"布点相当成熟――
海外平台,如NC国际有限公司注册地在英属维尔京群岛罗德镇,李薇自任董事局主席,成为内地核心资产的直接控制者;香港平台,如东方联合实业有限公司、香港豪逸国际有限公司,李薇直接持股;深圳中转站,用于资金转移与内地其他企业控股,如方远信通技术有限公司、兴盛源实业有限公司、禾瑞祥投资有限公司等;青岛基地,多为实业公司,如华诚石化置业有限公司、毅创房地产开发公司、泰山房地产开发有限公司、首创投资(青岛)有限公司等;京、沪、鄂、闽等地,设有巴纳斯传媒广告有限公司等及上述公司的分公司。
布局即成,一场李薇"自己也没想到的"大富贵正在等着她。■
李薇年谱
1963年9月24日生,法裔越南人
1970年前后,随父移居云南红河
1993年起,李薇与云南省原省长李嘉廷相熟
1996年12月,在广州惠来县落户
1996年12月25日,获深圳市身份证
1998年在香港注册东方联合实业有限公司,获香港居住证
2001年,卷入李嘉廷案,不久获自由,经人引见入京
2001年11月,在湖北短暂活动
2002年,依托首创集团,主要在北京、青岛活动
2003年,获青岛太平角61800平方米土地开发权,倒手获利8400万元
2004年10月,促成首创获得青岛最大污水处理工程,获咨询费100.8万元
2004年3月5日,借力首创、中石化持有北京城区183家加油站的股权
2004年6月,受让并转让泰山地产75%的股权,仅一个半月净赚2亿余元
2004年8月31日,经杜世成主持青岛市委专题会议,获得青岛1000亩地,至案发尚欠1.3亿余元土地出让金及有关税费
2006年10月,李薇因涉嫌逃避缴纳税款被警方控制,陈同海曾出面干扰调查
2006年12月24日,杜世成被立案审查,因受贿626万余元获判无期徒刑,其举报陈同海立功
2007年6月陈同海被免职,后因受贿1.9573亿余元判死缓。杜世成、陈同海现在秦城监狱服刑,李薇获释
资料来源:本刊记者采访整理
中篇:青岛基地
首创分子
文物别墅入囊,李薇志不在此。据有关资料,2002年春节,杜世成前往湛山三路2号私邸,李薇指着远方一块绿地说:"给我开发吧!"
窗外是太平角,青岛最美的海岬之一。李薇为此提供了良好的包装――以引进世界五百强名义由首创集团申办太平角房地产项目。
李薇与首创的渊源始于李嘉廷案发前,后者曾将她介绍给一位在云南任职的京官。李薇在协助调查后避居北京,一度销声匿迹,彼时她依托建设部主要领导藏身于该系统。2001年曾随人远赴湖北,因受限颇多,斩获无几,此人将李薇介绍给同为高干子弟的陈同海,并同时托付给建设系统的北京市副市长刘志华,在首创集团获得一份闲职。
若非刘志华情妇王建瑞的阻扰与北京城建(12.39,0.32,2.65%)市场的复杂局面,李薇的财富轨迹或有另一番景象,事后她转向青岛,多次提携她的上述人士,也嘱咐老部下杜世成多加关照。
太平角项目处于八大关保护区,青岛市人大并不同意将这块绿地调整为房地产开发。杜世成点名批评说:"人大也要考虑经济发展,要引进世界五百强,增加青岛市的税收。"
2002年4月8日下午,青岛市政府秘书长姜俊山受托与李薇洽谈,并于同年5月签订合作框架协议。项目原本以首创股份(6.79,0.00,0.00%)(600008.SH)之名义开发,但最终落到了李薇名下的毅创房地产有限公司,且未经过"招拍挂"取得用地。"首创、毅创无所谓,关键是要动起来。"杜世成批示说。
"办事不力"的国土局长张敬吉,再次受到杜世成的责难和批评。2003年,李薇成功揽得太平角61800平方米的土地开发权,但她并未开发,而是转让给首创集团和青岛城建集团,从中获利人民币8400万元。
举手之间,8400万元如探囊取物。
同期运作的还有李村河污水处理厂项目。按照杜世成指示,这个总投资超过3亿元的青岛最大污水处理工程,最终采取TOT运作模式(Transfer-Operate-Transfer,即"移交-经营-移交"方式),由首创股份、青岛开发投资有限公司等成立合资公司,注册资本8400万元,其中首创股份持股40%。公司于2004年10月1日运营。
首创股份有关人士证言,2002年李薇联系杜世成支持、帮助首创股份在青岛投资建成李村河污水处理厂,获得首创股份支付的咨询费100.8万元。
该人士同时证言,2002年11月首创集团以引进世界五百强名义申办太平角项目的请示、以及2003年5月首创公司出具的证明青岛毅创公司系首创战略合作伙伴的函件,均是按照李薇、杜世成的意思办理的。
杜世成并不忌讳公开表示与李薇的关系,2002年6月在一次登崂山的过程中,他把李介绍给崂山风景区管委会主任王玉华。不久,李薇的公司无资质且未经招投标,直接获得青岛风景区崂山的亮化工程等,至少获利439万元。
这一时期的李薇,尚无资金实力亦无专业能力介入实业投资,而是依托权力获得稀缺资源并迅速变现,符合裙带资本的初始发迹模式。
陈同海的大礼包
李薇与首创的关系若即若离,而她的第二步,是"零成本"参股或控股优质资产以长期合法地坐享红利。
自2002年起,李薇的核心关系网有一个明显的标签――要么出生、成长于山东,要么曾任职于山东。当陈同海、杜世成交汇于李薇这个利益通道时,他们的礼包石破天惊。
据中国石化(9.02,0.13,1.46%)控股的泰山石油(8.99,0.09,1.01%)(000554.SZ)2004年年报,泰山房地产有限公司(下称泰山地产)注册资本为8065万元,资产总额为3.48亿元。当年6月14日,泰山石油将所持泰山地产的75%股权以1.23亿元转让给首创投资(青岛)有限公司(下称首创青岛);NC国际有限公司另无偿获得余下的25%股权。接盘的两公司均由李薇实际控制。
仅一个半月,7月29日,青岛黄金海岸大酒店有限公司以3.25亿元受让首创青岛所持泰山地产75%的股权,李薇净赚2亿余元。黄金海岸有国资背景,杜世成的亲属杜溪山是其主要负责人。2006年12月31日,也就是杜世成涉案免职第八天,杜溪山辞去了公司所有职务。
泰山石油有关人士称,该公司退出泰山地产,实际由陈同海一手操纵。2004年3月,履新中国石化集团总经理才一年的陈同海,曾专程召集泰山石油高层开会,讨论泰山地产重组问题。
另据泰山石油2005年年报,其转让泰山地产股份应得的1.23亿元,到2005年底仍未清收。直至今日,李薇通过NC国际有限公司仍坐享泰山地产25%的股权红利。
在青岛地产界,泰山地产拿地的能力惊人,甚至奥运帆船赛事基地的商业开发,亦易如反掌。
这个紧邻青岛市府行政大楼的奥运工程,位于市南区浮山湾畔,为原北海船厂旧址,占地45公顷,因老厂搬迁及新址建设达32.8亿元,青岛市政府决定拍卖其中15公顷土地以补充资金缺口。
2005年10月17日,青岛市国土资源局对其三宗土地捆绑转让,在与海信、海尔等巨型国企同台竞价中,泰山地产仍是最大赢家,成功拿下了最好的两宗地块。其9360元/平方米的起拍价和13.5亿元总起拍价,双双创下纪录,成为"青岛地王"。
基于31号地块修建的百丽商业广场,和基于28号和29号的柏丽澜庭住宅小区,目前均已销售完,每平方米外销均价为商铺6万元、住宅3.5万元。
2010年4月16日,总建筑面积20万平方米百丽广场开业。这个占尽天时地利的项目,与相邻的五四广场成为青岛地标建筑。
"大炼油"蛀虫
获得陈同海帮助的李薇,在2004年迎来了大规模的扩张。这一年6月,青岛大炼油项目可行性报告获得国务院批复。奠基在即,李薇的寄生买卖也已开始。
青岛大炼油项目乃中国石化的一个"巨无霸工程",是中国批准的第一座一次建设规模达到1000万吨炼油能力的炼油企业,投产后年销售收入可达300多亿元。
2001年2月,中国石化、山东省和青岛市三方签订"合作意向书"。自此长达六年间,负责此项目议谈的正是陈同海和杜世成。陈同海生于山东,与本地人杜世成的关系亦随着这一项目日渐密切。
跟杜世成的草根出身不同,陈同海生于革命世家,父亲陈伟达曾任中共天津市委书记、中央政法委员会党委副书记等职。其早岁入仕,后掌国企,政企"两栖"路径令其出手阔绰、禁忌趋少,且人脉通达。
有人士称,以杜世成、陈同海这等身份,并不缺美乏艳,有特殊标签且可利润共沾的特殊通道者更适当其会。
司法材料称,2004年8月31日,杜世成主持青岛市委专题会议,达成中国石化高层专家、中等专家、职工住宅的建设用地分别采取协议用地、议标用地、挂牌用地不同方式出让的意见。经副市长罗永明协调,在青岛经济开发区、黄岛区、胶南市共落实1000亩地。经两公司"陪标",李薇的青岛华诚石化置业公司(下称华诚石化)以人民币3.6亿元拍得上述土地。及至案发,尚欠1.3亿余元土地出让金及有关税费。
判决书记载,"在办理土地出让过程中,杜世成多次打电话过问,要求抓紧办理,加快推进,做好服务。"
其中黄岛开发区的土地位于薛家岛石雀滩路侧、编号为HD2006-07,2006年3月30日挂牌的楼面起始价是2500元/平方米,总面积为22.57万平方米。当年4月24日,华诚石化竞得该地块,成交价2633元/平方米,土地出让金为1.18亿元。但是,该地块所在的南营村村委会负责人称,同一地段当时的土地市场价达3000元/平方米,成交价明显低于市场价。
上述地产的开发,李薇还获得更保险的定向销售方案,包括中国石化在内的数家国企及政府部门,在项目启动之初即向华诚石化预付了巨额工程款。中国石化年报显示,截至2006年底,上市公司应收华诚石化往来款2.88亿元。但有关此笔资金的由来并无交代。
除此,李薇借力于中国石化,在包括河南、福建等地都以"华诚"之名大肆发展房地产业。这些合资公司因高负债,已相继于2010年剥离中国石化,部分甚至以1元象征性价格转让。
下篇:石油梦想
183座加油站
李薇在李嘉廷时期种下的石油梦想,直到陈同海援手才获机会。
2004年7月,李薇及其妹妹在京注册巴纳斯传媒广告有限公司,独家获得中国石化(9.01,0.12,1.35%)的形象代理与全部加油站广告投放。
在中国油气版图中,中国石油(11.60,0.15,1.31%)集团在上游开采业务占优势,中国石化集团的炼油业务占优势,后者又因对进口原油的过重依赖而受国际市场波动较大。而在销售环节,原来南北分治的格局,实已逐步打破。
截至2006年底,中国石化拥有的加油站数量达到28801座,这比同期中国石油拥有的加油站多出上万座。巴纳斯传媒广告有限公司认为,近3万座加油站网络和2万余块标准广告灯箱、挂画等,是其公司核心竞争力。
但与183家加油站的股权相比,这无疑是蝇头微利。
同在2004年7月,中国石化北京分公司与北京首创石油投资有限公司合作成立北京中石化首创石油投资经营有限公司,注册资本10亿元,前者以北京七城区123家全资加油站实物资产7亿元投资;后者出现金3亿元,计划新建60座加油站。
根据合资公司章程,这60座新建加油站必须在一年内完成:在北京五环、六环、京承、京开、京沈、第二京津塘、第二机场等高速路段新建;买断首都高速公路发展公司及公路联络线公司在京公路上的加油站股权;买断北京市新建路网、新建大型停车场、物流中心、新建小区规划加油站,等等。
陈同海为这份协议的签署者,在之前的申报材料中,多份可见由陈批示的"加急"字样。
需提及的是,北京首创石油投资有限公司成立于2004年3月5日,首创集团与李薇名下深圳市方远信通技术有限公司各持股80%与20%。公司2007年财报显示,其总资产3.98亿元,税后利润4109万元,净资产亦达1.36亿元。而李薇方一直资金不到位。
携垄断之势而强强联手的首创与中国石化这一"巨无霸",不仅打破了中国石油在北方市场的独大局面,也进一步挤压了民营加油站的生存空间。
中国自1992年放开石油市场,民营加油站迎来六年黄金期。1998年成品油实行特许经营,中国石油、中国石化等借机大举收购,加之高速公路建设进入高峰期,加油站网点几乎被两巨头垄断。根据中国加入WTO承诺,外资在2004年12月11日后可进入中国成品油零售市场,2006年底全面开放成品油批发市场,上述公司的成立正逢其时。
陈同海曾公开表示:"有人问我:如果成品油定价放开,由市场决定,会由谁决定?我回答说:由我来定!"
除了北京,李薇还以类似方式在广东、福建等地入股数众加油站。其所持股权折算,保守估值应在10亿元以上,这是一只无可比拟的现金奶牛。
不过,重获自由的李薇,如今被迫签署了相关文件,将所持首创石油投资有限公司的20%股权转让给首创集团。目前中国石化、首创集团的合作亦已中止,相关公司注销。
陪庄末路
早在2002年,中国石化顺势一改集团管理模式,在总部决策中心下设采油、炼油、化工、销售四个事业部,从原料采购到产品销售统一调度。是年,其名下上市公司湖北兴化(600886.SH)重组,大股东由中国石化转为国家开发投资公司,以解决母子公司同业竞争、关联交易金额大、比重高等问题。
据有关调查,其实早在李薇去留湖北之际,即与湖北本地及石化领域的势力存在交集,并自此重仓中国石化旗下的多只股票。
与同期的资本玩家们相比,李薇辅以证券之手,旨在曲线介入鲜向民营资本开放的采油、炼油、化工等领域。"一旦政策松动,可以先知先觉,占得先机。"一位知情人士说。
继湖北兴化之后,陈同海主政的中国石化自2006年起推出了大规模的卖壳整合计划,其旗下七家A股上市公司中有四家拟定了初步卖壳对象。如S*ST化二(000728.SZ)、石炼化(000783.SZ)分别卖壳给两家证券公司,"隐庄"早已提前布局。
其实自1999年开始,李薇即已通过李嘉廷结识云南老乡、时任证监会副主席王益,以备日后深度介入证券市场。通过关联信息提前埋伏获取暴利,即是利润之源。据有关方面调查,在得到陈同海帮助后,李薇调集数亿元资金,通过上百个资金账户提前布局上述股票。
利益方所涉之深令人侧目,陈同海一位至交在银行贷款1000万元,用于投资上述两股票,其疯狂程度可见一斑。
通过控制主要领导身边的商人或情妇,进而牵出庞大贪腐网络,是近年来党内肃贪的方式之一,上海社保案等大抵如此。
权威部门通报称,2006年10月,李薇因涉嫌逃避缴纳税款被警方控制。在情妇李薇被采取强制措施后,陈同海曾进行了一些干扰调查的活动。不久杜世成被立案审查,其因争取立功而举报陈同海。2007年3月,陈同海涉嫌严重违纪问题线索被呈报高层。
但在2007年2月26日,石炼化股东大会以96%的高票通过借壳方案;同年3月13日,化二的重组方案亦已成行。
"头发真在一晚上白了。"一名目睹庄家失态的市场人士说。显然,若借壳化二、石炼化的方案因陈同海案中止,有关方面将血本无归。
上述市场人士介绍,这个利益共同体动用了一切资源进行了最大限度的游说,其中最成功之处在于陈同海案由2007年3月的初查拖至6月主动辞职,再到10月在中共十七大会上通过被"双规"。前后近八个月的时间差,为上述股票的腾挪提供了足够的时间。此后,腾壳、瘦身、注资、股改四步一气贯通,业内评价为"手法流畅,堪称经典",但鲜有人体会庄家们的惊心动魄。
以石炼化变身后为例,上市公司市盈率一度冲高到100倍,股东获得了超过13倍的市值回报;其后仍长期保持在30倍以上的市盈率水平。这样的高收益,得益于卖壳方的"慷慨大方"――让上市公司回购所持股份并注销。
只可惜,李薇未能享受到这一暴利,她卷入的资产多数被扣押。其间的诸多细节亦成一笔糊涂账。
洗线路径
权威消息称,在2007年6月,陈同海首次接受组织谈话,被要求从经济、金融方面交代。此时的陈却大规模转移财产,自当年5月中旬到6月20日,通过北京、天津、深圳等地12个账户提取、转移并套购外币超过1.7亿余元。
由于陈同海上述资金均在监视之内,对其源头的追溯及最终的定罪,都有直接影响。
2009年7月15日,61岁的陈同海因受贿1.9573亿余元一审判处死缓。此时的陈氏头发斑白,神情落寞,难睹往昔之风采。
实际上,陈同海转移资产的渠道与李薇由外入内的资金通道略有交集――资金来自于深圳关联公司的划拨,前端是香港中转站,再追查已方向不明。结合李薇的说明,这些资金大体由三块构成:一是其实业投资所得;二是项目介绍的佣金;三是他人的权力租金。
案发之前的2006年,李薇大规模从境外调钱入境已有迹可循。彼时,她卷入的"广州第一烂尾楼"中诚广场案即是明证。
作为当地地标,中诚广场位于广州最繁华的商业圈天河北路与体育西路交界处。高51层的A、B双塔,正面呈百度左右的钝角状,如同两扇翅膀张开。项目由钟华的广州鹏城房产有限公司与广州城建集团合作开发,1993年8月8日开工,引入当时流行香港的销售方式――卖"楼花",一度炒出每平方米3万港元的天价,涉及购房业主90户左右。
1996年封顶的中诚广场因债务问题突遭查封,此后执行过程被一个潮汕乡党操控――包括最高人民法院前副院长黄松有、广东省高级法院执行局原局长杨贤才、律师许俊宏和陈卓伦,以及中诚广场的两个接盘者范骏业、郭成。
"李薇想买中诚广场,价钱开得高,很诱人,但前提是要帮她将80亿元资金洗白。"钟华告诉《财经》记者。
从时间上推算,这与其同期在内地的扩张相吻合。钟华介绍,其中一次北京谈判,李薇穿着睡袍在套房接见他,一再暗示自己在政界的关系,并称已成功打动黄松有。但由于身陷中诚广场多年,钟华以不愿承担洗钱风险而拒绝了李薇。
尽管如此,李薇还是通过黄松有与杨贤才,绕开钟华,以中国石化的名义于2006年5月与郭成名下的公司签订协议,以13亿余元买下中诚广场北塔。蹊跷的是,郭成2004年获得中诚广场上述产权时,为9.24亿元收购款提供担保的实为中国石化广东分公司。
据知情者介绍,范骏业、郭成与陈同海相识,全因李薇引荐。陈同海自述介入中城广场是中国石化在广州缺乏标志性建筑。
似有先兆,案发前的李薇时常会跟身边人分享自己的艰辛与磨难。但她惟独不谈感情。
时至今日,李薇多数资产仍然得以保全,尤其是在内地司法无法触及到的海外。甚至被调查的四年间,部分资产仍有增值。
遍历显要,几番浮沉,青山尚在,虽然其间缺乏明晰的产权保护,但在信息不透明的大环境下,李薇卷土重来亦未可知。
在北京朝阳区,李薇及其妹妹李娴在2005年6月、2009年8月两次办理暂住证,前一次购置资产,后一次变卖资产;在香港,李薇自2008年4月起已卸任东方联合实业有限公司、豪逸国际有限公司的董事职务,由陈丹霞接替;至于NC国际有限公司,其不仅仍是泰山地产25%股权的持有者,还在广东、福建留有大量实业投资。即使她们移民大洋彼岸,仍可继续"寄生"生活。
按吴敬琏、钱颖一等经济学家的理解,裙带资本是一种畸形的或坏的市场经济,其中一些人通过权势和关系网寻租致富,在成为既得利益者后,对种种合理的市场化改革以各种方式大加阻挠。杜世成、陈同海的命运趋同,以权力深度入市的当年,在石油、地产等市场,他们是一级市场的垄断者;在杠杆率畸形的证券市场,他们可能影响政策并动用国资。遗憾的是,这些背后的交易多数被司法审判忽略。
环境局限了选择,制度提供了导向。法治不立,就会有更多才貌双全的女性,怀揣着梦想走上和李薇相同的路。当阳光仅是偶尔破门而入,暗室中的权贵与裙带,仍有可供生存与膨胀的时间与空间。■
谁在行贿陈同海
这是陈同海失去人身自由的第五个年头,也是他戴罪服刑的第二个春节。
2007年6月22日,陈同海因"个人原因"辞职。同年10月15日,时任国资委主任李荣融在出席中共十七大时透露陈已被"双规"。
2008年1月26日,新华社发布消息称,陈同海在担任中国石化集团副总经理、总经理和兼任中国石化股份副董事长、董事长期间,利用职务便利,为他人谋取利益,收受钱款数额巨大;利用职权为情妇谋取巨额不正当利益;生活腐化。
此处所述情妇正是李薇,在陈同海庭审中即有提及。
2009年7月15日,陈同海一审因受贿罪被判处死缓。十天后,陈放弃上诉。秦城监狱又多了一名服刑者。陈同海被法院认定的1.9573亿余元贿赂,创下中国1949年以来官方处理并公布的贪腐案件数额之最,该案中的六名行贿人曾以证人现身,未被追究刑事责任。时至今日,六人身份悉数解密。
神秘人David An
2009年3月6日,北京市检察院第二分院对陈同海提起公诉。同年6月12日,此案在北京市第二中级法院低调一审。据已生效的判决书,陈同海犯罪事实共五项,卷入行贿人六名,其中九成贿款来自戴伟――汉思能源(00554.HK)董事局主席。
在2010胡润百富榜地区排名榜单(香港)中,戴伟以11亿港元资产位列第33名。
戴伟,男,1959年7月15日生,河北人,在北京读书,大学文化程度,自1997年起拥有加拿大国籍。在汉思能源的有关文件里,戴伟也以"David
An"的名字出现。
戴伟与陈同海相识于1997年,通过陈同海的妹夫介绍,在北京民族文化宫旁的萨拉伯尔餐厅初识。此后,两人交往逐渐增多,行贿事由主要集中于广州市南沙区(原属番禺区)小虎岛油库项目。
这个广东最大的油库始建于1992年,投资方粤海(番禺)石油化工储运开发有限公司(下称粤海石化)注册资本5000万元,广东粤海集团的全资子公司粤海石油化工有限公司一度持有其92%股权。
1998年,粤海集团资产重组,其子公司所持粤海石化的股权亦悉数转让。陈同海带队亲赴广东,洽谈收购小虎岛油库事宜;家族背景深厚的戴伟随后介入,最终由中国石化广东分公司与戴伟组成联营公司,完成了对小虎岛油库的收购,获利四六开。初次合作,戴伟获利颇丰。
此役之后的2005年八九月间,戴伟来到陈同海办公室,称其采购到一种价格低廉的高酸原油。陈同海提出,希望戴伟将其全部卖给中国石化。据介绍,陈同海在庭审中曾就此项目辩称,这种高酸原油系戴伟从苏丹进口,陈同海也曾安排中国石化有关人员亲赴苏丹洽谈而不得。
尽管中国石化当时的冶炼技术与产能都跟不上,但仍与戴伟签订供货协议,陈就此批示:"价格不等人,加工不好,先储备起来。"检察机关指控,中国石化一共从戴伟手中购得达混油3160万桶。陈同海的辩护人、北京市康达律师事务所律师高子程在庭审中辩称,中国石化因此获利6亿至10亿美元。
戴伟与陈同海第三项勾连事实系合资投建东莞市东洲油库。据发改委2005年9月5日批文,项目计划占地700亩,建设100万立方米的特大型油库、码头。但项目未成,陈同海先已落马。
法院认定,为感谢陈同海的帮助,戴伟于2005年12月30日至2007年5月23日先后七次向陈同海儿子陈磊在香港汇丰银行、欧洲金融集团、渣打银行开设的账户,汇入港币1.766亿元。其中一笔发生在陈同海案发前一个月。
来者不拒
据法院认定,除戴伟外,陈同海另外1813万元受贿款由四笔犯罪事实构成,卷入五名行贿人。
行贿人中既有世交,如香港寰球石油化工有限公司董事长庄永健。2003年上半年至2004年下半年,中国石化新办公大楼基建工程选址中,庄永健受联合置地房地产开发有限公司之托,在陈同海的批示之下,中国石化最终选定并购买该公司朝阳广场地块,庄永健获中介费1950万元;此后,该办公大楼承建方北京建工集团有限公司也委托庄永健游说陈同海成功,中标后,庄又得中介费1500万元。
有关人士介绍,戴伟及庄永健的交易及汇款,大都经李薇出面。如庄永健通过"香港赌王"连卓钊的地下钱庄将获利转入香港。为表感谢,于2004年9月、2005年3月两次给予陈同海150万美元和100万港元。李薇实际也是连卓钊长期的客户。
另外三项受贿事实,数额相对较小,陈同海可谓来者不拒。
如2003年下半年至2005年,得益于陈的帮助,安徽江淮电缆集团有限公司北京地区市场部经理阚勇志、阚丽君兄妹为公司承揽齐鲁分公司乙烯改造工程、中国教育电视台中国法制在线栏目承揽中国石化2005年下半年及2006年全年在该频道投放广告业务等,从中获提成款540余万元。阚氏兄妹六次向陈同海行贿人民币70万元和6万美元。
2003年8月至2005年下半年,陈同海受中国远东海南国际贸易公司原总经理刘远程请托,在安徽防腐总公司、中铁建工集团海南分公司承建中国石化胜利油田有限公司东辛采油厂自动化改造工程、海南炼化续建项目等事宜打招呼、下指示,刘远程从中获中介费170余万元,后者于2006年2月10日在香港给予陈磊港币50万元。
2004年中国石化建设天津港(8.67,0.22,2.60%)油罐区期间,杭州嘉泰贸易公司总经理王华民受天津嘉菱联合实业有限公司之托,找到陈同海帮忙促使中国石化买下后者的南疆地块,王获中介费1500余万元。为此,王华民先后四次给陈同海奉上30万欧元。
陈同海创下贿赂之最,其生效审判为死缓。盖因杜世成案发,情妇李薇将陈同海牵出,但上述受贿事实并不被调查部门掌握,系其案发后主动交代。法院认定其行为构成自首,从轻发落。■
(本文来源:财经网 作者:罗昌平)
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通知从8个方面对各地区各部门举办国际会议提出要求。
通知规定,各地区各部门要按照"服务发展、确保重点、规范管理、精简务实"的原则,进一步加强在华国际会议管理,严格执行中央和省(部)两级审批制度。
要严格控制在华举办国际会议的总量,未经批准不得擅自对外申办或承诺。凡不符合规定、无实质内容的国际会议一律不得举办或承办。如无特殊需要,未经批准,原则上不搞固定年会或与外方轮流开会机制。对已经形成机制的国际会议,要由该国际会议的业务主管部门会同有关部门,对会议的重要性和可持续性等进行评估,效果不明显的,应及时调整或清理。
各地区各部门要认真研究确定国际会议的主题,不得在同一时间或短时间内举办主题相同或类似的国际会议。以国内议题为主的国际会议,除有专门规定外,应先按照国内会议报批和管理,再就涉外事项按规定报批。
各地区各部门要全面精简国际会议,严格控制会议规模,坚决纠正国际会议规模越大越好的错误认识,避免片面追求参会人数。百人以上的国际会议要慎办少办。与国际组织及外国有关团体、机构共同举办或受其委托承办的国际会议,规模原则上不超过往届。
各地区各部门要严格控制邀请我党和国家领导人出席国际会议。未经批准,不得擅自对外承诺我党和国家领导人与会,不得为提高会议规格随意使用
"峰会"、"国际论坛"等称谓。严格控制邀请外宾的规模和规格,未经履行必要手续,不得擅自邀请或对外协商邀请重要外宾来访。各地区举办国际会议或涉外活动,不得竞相抬高国内外会议代表的规格,不得相互攀比。
各地区各部门报送审批在华举办国际会议的请示,凡涉及申请财政拨款的,须事先会签财政部门同意;如涉及其他部门管理职能,应事先会签相关部门。应按照部门预算管理程序,在履行相关报批手续后编制会议预算,报财政部门审核。会议经费由我方全额负担或由与会各方分担的,应统一按照会议标准制定经费预算,我方负担的经费应纳入部门预算管理。各部门自行批准在华举办的国际会议所需经费,应在部门预算中自行调剂解决,财政部门不再另外安排经费预算。
不得擅自对外承诺提供任何免费服务。会议经费由我方支付或由与会各方分担的,应严格执行经财政部门审核的经费预算及有关在华举办国际会议财务管理办法和支出规定。承办方应当根据会议经费预算总额安排会议议程和接待服务,不得安排非会议内容的接待服务。会议经费由外方全额支付的,我方不再另外安排会议经费补助。经常举办国际会议的城市,应当实行会议定点管理。
各地区各部门在华举办国际会议的支出标准,原则上参照中央级二类会议经费综合定额标准执行。要严格控制会议的住宿档次,并按照国际惯例不配备生活用品,不发会议纪念品,不赠送礼品,不组织公款游览、参观等。会议用餐以自助餐为主,可安排一次冷餐宴请,不再另外安排迎送宴请。外方参会人员除特邀代表外,其他人员往返路费及食宿费一律自理。
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公告称,根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定,今后机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人,按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴,不属于免税的离退休工资收入,应按照"工资、薪金所得"项目征收个人所得税。
具体来说,个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入,应按照办理提前退休手续至法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。其计税公式为,应纳税额={〔(一次性补贴收入÷办理提前退休手续至法定退休年龄的实际月份数)-费用扣除标准〕×适用税率-速算扣除数}×提前办理退休手续至法定退休年龄的实际月份数。
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"为什么这些家属会闹。是因为,新华医院单方停药停了两天。因为钱不够⋯⋯所以你觉得,他们能不能这样做事?"
《瞭望东方周刊》记者刘伊曼 | 上海报道
2011年1月31日,农历新年到来前两天,上海市新华医院发生一起突发事件。根据第二天上海市卫生局公开的新闻口径,这是一起"极为恶劣的严重伤害无辜医务人员的事件"。
新闻迅速见诸各大媒体,根据这些稿件的描述,当日早晨8点,死亡患者家属就在新华医院急诊楼及门口设灵堂、拉横幅,医院报警后,"110"劝说无果。而"更为严重和触目惊心的是":
"当天上午10:30,患者刘永华家属约20人,直接冲入该院心胸外科病区,踢开心胸外科主任办公室的门,发现室内无人,转而攻击隔壁办公室的心胸外科副主任,不容分说,凶手连续2刀捅向该医生的左前胸,致其当场重伤倒地,行凶后凶者还将其拖至八楼窗口,企图将他从窗口推下。与此同时,当天在该病区工作的医务人员也被患者家属围殴,有10名医护人员先后受伤,其中6位医生伤情严重住院治疗⋯⋯"
然而,根据上海市公安局新闻办提供给《瞭望东方周刊》的说法,卫生局对该案件的口径,包括里面涉及的案情、数据,都是在没有跟警方核实的情况下写出,与真实的情况成了"完全两回事"。这篇已经引起上海市主要领导重视和公众高度关注的新闻稿件,"无非就是新华医院跟卫生局说了一下,也没有经过核实就发出去了。"之后,公安局新闻办与卫生局相关部门沟通,卫生局已经承认他们的口径出错。
那么,事实的"真相"究竟又是怎样?
医生的"医闹"说法
"闹事者"当日冲上8楼要找但没能找到的医生、心胸外科主任梅举是上海交通大学的教授、博导;上海交大附属新华医院的主任医师,享受国务院特殊津贴的专家。在他的名片背面,罗列着他所擅长的领域:心脏瓣膜手术、房颤治疗;冠状动脉搭桥术;先心病手术和介入治疗⋯⋯
2月2日上午,在新华医院门诊大楼8楼的办公室里,梅举对《瞭望东方周刊》讲述了他所知道的事情经过:
安徽阜阳籍的患者刘永华因心脏病在新华医院住院,已经住了一个多月,于1月28日晚抢救无效死亡,这是属于"很正常的医疗死亡"。就算被质疑是医疗事故,死者家属也没有走任何投诉、鉴定的程序,没有来跟医院谈赔偿什么的,第二天早上,"莫名其妙"地就开始闹事,设灵堂、拉横幅。
闹事的有二三十个人,绝大多数是职业的"医闹",家属只有几个,并不是像新闻通稿里说的20个左右都是家属。1月29日、30日闹了两天,31日就出事。出事以后,那些很有经验的职业医闹就全部作鸟兽散跑掉了。
梅举告诉本刊记者:"他们是几批人,一批人冲到行政楼,'哗'地把行政楼堵起来,然后另外一批人就到这边来了。他们不高兴就来每个办公室找人,先踢开我的门,我不在,后来又上来一批⋯⋯"
他说,这些人里面有家属,有"后备军",还有人在那里拍录像。早在第一天他们开始闹的时候,医院便报过警,但是前两天警察还有劝说,后面就在那里看着。因为他们人多,警察也被分散了,"行凶"的时候,警察都在楼下,一些在行政楼那边,一些在一楼大厅。
梅举告诉本刊记者,医院周围总有"医闹",他们可以在太平间门口等着,一旦有死人,他们就会找上家属,说"这个事情我们帮你去搞",搞到钱之后可以分。而这个行当都有花圈、挽联"一条龙"式的服务。
他个人猜测,持刀行凶的刘永华之子刘鹏可能"昏了头了",因为不知道他怎么一下会变得这样,所以觉得刘鹏可能是受了职业医闹的"挑拨煽动"。
他告诉本刊记者,心胸外科副主任丁芳宝被凶手一刀刺中左胸受伤,还在监护室内治疗。另外还有五位医生受伤住院,视恢复情况会陆续出院。这五人里受伤最重的是一位鼻梁骨被打折的医生,其他几位不严重。
而当日现场一位"伤情严重住院"的医生在电话里告诉本刊记者:"当时他们分成两批人上来,具体多少没数过,十几二十个应该是有的,年轻的男的居多,肯定是有组织的。如果是家属情绪激动比较悲痛的话,不会做出这么有组织性的事情来。他们是外地人,也不会有这么多家属在上海⋯⋯"
至于当日到底是哪些人打了他,这位年轻医生也说因"场面太混乱"想不起来。虽然行医时间并不长,但他已经在新华医院见识过好几次"医闹"事件,这一次最严重。他告诉本刊记者,对于医闹问题,现在是没有什么办法。这一次虽然没有出人命,但,"再这样闹下去,迟早是要出人命的。"
"伤情严重"的医生没在病房内
与医生的说法有不同的是,据不愿透露姓名的其他患者家属介绍,当日心胸外科病区发生的并不是"一群人不容分说围殴医生"的状况,而是因医患纠纷先吵起来,后双方都动手的"打群架"事件。
刘永华家属也并不是"无缘无故"地闹——这家人为给老父亲治病,已经花光了所有积蓄,欠了医院的治疗费。刘永华之子已经向医生哀求宽限时日,一定还钱的情况下,医院单方面停止治疗,停药两天以后,刘永华不治而亡,因此家属才会怒向医院讨说法。因为医院态度冷漠,而当日出面的副主任医师丁芳宝也没说好听的话,双方才会吵架进而打起来。先是丁医生被围,有家属动刀,他被刺后怒喊"给我打",旁边几位年轻的男医生才围上去打起来,也是"场面很混乱"。
他们说,在"群殴"之前,刘永华之子抱着受伤的丁芳宝冲到8楼窗台前,说:"你们这样对待我们,那我们就一起跳下去!"此情此景跟新闻里说的"行凶后凶者将其拖至8楼窗口,企图将他从窗口推下"有些出入。
同时,他们也对后来新闻里讲的"10位医护人员受伤,6位伤情严重住院"的情况表示了一定程度的怀疑。
2月2日从上午10点左右一直到下午5点,本刊记者一直等在新华医院外科楼特需一病区。而尚未办理出院手续的5位"伤情严重"的医生也一直外出没有在病房内。
这一病区的护士们先是告知,伤员医生们大概是去做检查了,都不在;到傍晚交班的时候,告诉本刊记者他们今天都"不会回来了"。
本刊记者于是联系新华医院宣传科长罗玲,协调采访受伤医生,被告知,昨天就有记者提出要采访受伤的医生,但医院考虑这些医生不仅身体上受了伤害,心理上也受到了伤害,所以出于保护医生的角度考虑,不方便让他们接受采访。
接着,特需病区的护士在联系值班院领导之后,向本刊记者转达副院长邵新华"不接待一切媒体"的要求。
特需病区的护士长则更明确地告诉本刊记者说:"你不用等了,他们也不会接受采访的。"
而接受本刊记者电话采访的其中一位受伤的医生称,院方再度打电话通知了,要求医生在未经宣传部许可的条件下不得接受采访。
2月3日,本刊记者来到上海市卫生局。卫生局负责大年初一值班的规财处干部翁泽文在请示该局领导后告诉本刊记者,卫生局这时候不方便接受采访。
他说:"这个是刑事案件,不是属于公共卫生案件。如果是集体中毒,我们是要处理的。这种事情我们值班不处理。"
他告诉本刊记者,这件事已经由警方接手,卫生局负责善后的同志也不过是处理些安抚工作。打人伤人,这属于治安问题,不是医疗上的问题,归公安管,因此建议本刊记者去公安部门采访。
上海公安的三个"明确答复"
1月31日突发事件发生以后,对公安质疑的情绪不仅在新华医院许多医护人员之间,也在公众之间蔓延。
几位医护人员和民众告诉本刊记者,他们"搞不懂",为什么头两天医院就报警了,警察来了却没能把场面控制住,有警察就守在医院,可还是发生这样的伤人事件?
另外,为什么事情会演变得这么大,会有这么多人受伤,是不是有"职业医闹"策划和参与?
最后,为什么通报出来是有20名家属"围殴"无辜医生,但是最后只抓了6个人?
对于公众的质疑,上海市公安局新闻办给本刊记者的明确答复是:
第一, 没有医闹,那些人都是家属。
第二, 我们警方接到报警之后,是第一时间赶到了现场,我们在了解情况之后,并没有采取非常激烈的强制措施,是因为我们发现这里面是有原因的。一开始我们起到的作用也只能劝阻、调解。家属不是"无缘无故"地去闹,他们也是老百姓,我们得考虑双方的立场,人性化执法。
第三, 到底造成什么样的伤害结果,最简单的,可以去看我们的验伤记录。根本没有像他们说得那样严重。
公安局新闻办一位警官对本刊记者说:"可能我这话说得不太客气:新华医院应该从自身找原因:为什么家属会做这么极端的事情,如果你真的是一个白衣天使的话,别人感谢你都来不及,为什么会这样做呢?家属有他极端的情绪在里面,做这个事情不太理性,但是,这背后的原因又是什么呢?"
他透露:"平时,医院跟公安关系不错,有没有必要我们公安在这个事情上不作为,有意看你们新华医院的热闹?那是不可能的事情。我不知道新华医院有没跟你介绍过,为什么这些家属会闹。是因为,新华医院单方停药停了两天。因为钱不够⋯⋯所以你觉得,他们能不能这样做事?"
而本刊记者从直接处理该案件的上海市公安局杨浦分局治安支队获悉,参与闹事的家属也"绝对没有那么多"。
根据杨浦分局治安支队内保科一直在现场进行调解工作的民警邱勇讲,从头到尾,出现过的家属,包括出面去跟院方谈判的,最多不超过十二三个。
而根据新华医院门口的监控录像,以及讯问笔录等证据,家属中参与闹事的,就只有6个人。这6个人,有两个是死者的儿子,一个女儿,一个弟弟,一个外甥,一个妹妹。其中儿子刘鹏被刑拘,余下5人,3人被行政拘留,2人被警告。
警方眼中的"弱势群体"
该案件的办案民警,杨浦分局治安支队治安管理行动中队的高俊在与本刊记者谈到案情时,三次用"弱势群体"来形容被他所审讯的刘永华家属。
他告诉本刊记者,死者的次子刘明是在阜阳开一家小餐馆的。老父亲有时候也在那里帮他们端端盘子洗洗碗。但这次为了给父亲看这个病,老家的房子该卖的都卖掉了,大概已经花进去30多万,一家人可谓是倾家荡产。
被刑拘的那个儿子刘鹏,从在安徽住院的时候,就天天陪着父亲,先是请新华医院的梅举医生到安徽去给他父亲做手术,没做好,又到新华医院来继续住院,继续动手术。刘鹏也是天天陪着,可是到最后,连病危通知书都没收到一张,最后一面也没见着,父亲就走了。
"作为我们来说,我们也能体谅他们当时的心情,父亲刚刚走,一时受不了。作为他们来说呢,不一定能理解这件事是可以通过其他渠道包括法律渠道来解决的。案件审理好以后,我们跟他们聊的时候,他们也说,他们什么都不懂,但只懂父亲没了。我们跟他们说:你们跟医院比起来,你们是弱势群体。你们要知道怎么来保护自己的权利,应该怎样走正常的程序去解决问题。他们就哭,就说不知道怎么保护,只知道出于'孝心'⋯⋯"
据这些家属所说,他们只是想为父亲讨要一个说法,但是院方不接待,找主治医生,也找不着。
1月31日上午10点半左右,他们先是上去4个人找医生,后来吵起来,这时候又有2个人上去,发生捅人事件后,他们也没有逃跑,而是跑到控江路上,把马路堵了。两个人拉横幅,两个人堵马路,一个儿子抱着遗像跪在马路上,另外一个女儿腿受伤了,跪也跪不下去。
"这些都有监控录像的。"高俊说,"在你最绝望的时候还没人理你的话,那心情是可以理解。但我们教育过他们,心情可以理解,但处事方式有问题。我们办案也是依据事实,该怎样处理就怎样处理,他成年人应该承担应负的责任。治安这块,也都处理完毕了。刑事那一块,必定也会有个说法。"
"摄像头坏了"吗
治安支队治安管理行动中队的队长陈泓告诉本刊记者,当日在江浦路派出所开会的时候,警方要求院方提供事发医院内的监控录像资料,但是院方却说没有了,"摄像头坏了",最终没能提供。他们说,如果当时的监控录像有的话,事情就简单了。没有的话,就只能凭嘴说,说也说不清楚。
"当时场面很混乱,谁打谁都搞不清楚。做笔录的时候,家属方也有受伤的。问他,谁打他,他也搞不清楚。"
陈泓对本刊记者说:"一开始报警,我们警察去并不是抓人的,而是作为医患双方纠纷的调解方。"
他告诉本刊记者,这种事情很常见,就他所接触到的案例,医患纠纷,患者家属去闹是很常见的事,但发展到伤人的事件并不多。在他值班的时候,经手过新华医院的同类事件有好几次。但是,"都是家属,都不涉及医闹,人也不多"。
对于职业医闹,他相信可能有这样的群体,但是他自己没有碰到过。
一位处理过多次医患纠纷的派出所民警告诉本刊记者,现在缺乏独立的仲裁机构,医患纠纷是医院和患者的矛盾,但仲裁方是卫生局,鉴定专家都是一个系统的人,都是他们说了算。没有独立的第三方仲裁机构。这相当于爸爸管儿子,很难确保公正。
所以许多患者只有通过摆花圈、堵大门等手段来与医院抗争。职业的"医闹"也是在这样的背景下应运而生。■
公立医院改革阻力不是来自外部
拿什么应对这场"内部考核和外部评估相结合"的"期中考试"?目前试点城市的改革动力和改革信心均不足,中期评估恐不容乐观
《瞭望东方周刊》记者刘武 | 北京、上海、成都、马鞍山报道
作为医改难点、重点的公立医院改革,正处重要的时间节点。
公立医院改革"仍然停留在试点层面上或者说纸上谈兵层面!"全国人大常委会委员任茂东说。2010年12月24日,十一届全国人大常委会第十八次会议期间举行联组会议,就国务院的医改工作报告进行专题询问。
2011年是新一轮医改前3年安排的完成之年。公立医院占据绝大多数医疗资源,它的改革推进程度,决定新医改成败。
卫生部部长陈竺在应询时说,16个国家联系的试点城市,以及各省市确定的31个试点城市在重大体制机制改革探索上,"还是取得了阶段性成效⋯⋯已经产生了一些经验。"
对于公立医院改革的进展,各相关部门的表述并不一致乐观。
就在2010年12月22日,国家发改委主任张平在向全国人大常委会所作的医改工作报告中坦言,"虽有进展,但距离社会各界的期待尚有较大差距。"
目前,距2010年2月3日国务院常务会议通过《关于公立医院改革试点的指导意见》(简称《指导意见》)已有一年。公立医院试点改革进展究竟如何?本刊记者走访若干试点城市进行了调查。
基层不叫好
"我感觉公立医院改革进展并不明显,与医改方案及配套文件设定的改革目标相比,差距明显。"1月底,安徽省马鞍山市公立医院集团总院长何少锋在接受《瞭望东方周刊》采访时欲言又止:"有时甚至感觉改革已经出现偏离,渐行渐远。"
"改革的顶层设计还不够,改革缺少其他方面的支撑,步子更不敢迈大。"何少锋如此分析自己在改革过程中遇到的困惑。
"顶层设计"是什么?卫生部副部长马晓伟在2010年第24期《求是》杂志中撰文说,公立医院改革试点的顶层设计即是《指导意见》中提出的"一个目标、三个领域、九项任务"。
马晓伟认为,该顶层设计"形成了比较全面、系统、完整的公立医院改革政策框架,既坚持了公立医院的公益性质和主导地位,也给各地留下了广阔的探索空间。"
但在试点城市,感觉无所适从的并不鲜见。2010年4月,公立医院改革国家联系城市工作会议在镇江召开。会议通报的16个试点城市进展情况显示,只有镇江、芜湖和鞍山3个城市启动了试点工作,宝鸡、七台河、深圳等城市对改革资金需求进行了前期测算,研究落实试点补助经费和工作经费。
"有的地方,不管是院长还是政府部门,公立医院改革是什么回事都不知道,因此对如何制定本地区的试点方案一头雾水。"广东省卫生厅副厅长廖新波在一篇博客透露,"开会的时候才知道,原来大部分试点城市的进度和我们差不多,大多没有实质性进展,这让我的压力小了很多。"
卫生部随后发布的信息也表明,试点城市的改革动力和改革信心均不容乐观。有些地区、部门和医务人员对推进此项改革还在畏难观望。比如,担心改革会明显增加财政支出,担心工作压力太大、部门协调太难,医务人员担心医学技术发展受影响和个人待遇降低等情况。
顾虑重重,是基层试点单位的普遍情绪。
2010年下半年,卫生部网站上隔三差五地便发布一条部领导到公立医院改革试点城市调研的信息:陈竺视察⋯⋯张茂视察北京、上海,马晓伟视察⋯⋯
在2010年11月、12月举行的多次公开会议上,卫生部部长陈竺、副部长马晓伟等经常以开展预约诊疗和分时段就诊、开展优质护理服务示范工程、开展儿童白血病和儿童先天性心脏病医疗保障试点工作、开展临床路径管理试点、开展电子病历试点、开展大医院和基层医院间对口协作等方面取得的成果,来支撑"公立医院改革试点工作开局良好、进展顺利"的观点。
然而有人认为,即便目前在缓解"看病难"方面取得一点成果,但对解决"看病贵"问题几乎没有作用,归根结底,公立医院仍然受困在补偿机制。
在镇江会议上,马晓伟强调:"公立医院改革更为迫切的任务是创新体制机制、加强内部管理,必要的花钱也是为了买机制、建机制。"
必须直面群众的关切
对下一步的工作,"的的确确要更多地回答群众直接的关切"。2010年12月24日上午,卫生部部长陈竺在回答全国人大常委会委员询问时表示:"一定要在重大的体制机制问题上取得突破。"
前期公立医院改革试点,以单项改革诸多,一般选择的是操作相对容易、见效快、受环境制约因素小的任务进行推进。
马晓伟在《求是》发表的文章中曾对公立医院改革试点启动近一年来的成效和经验做过较细致介绍。在"完善服务体系"领域,试点城市在完善公立医院规划布局方面出现组建医疗集团、建立公立医院与基层医疗卫生机构上下联动分工协作等尝试。
但是,公立医院改革所取得的成果相对集中在"完善服务体系"这一领域,而在"体制机制创新"和"内部管理"两大领域,改革相对较小、较少。
在体制问题上,试点城市内部已然出现争议声。
比如在医院管理方面,出现成立医院管理局,公立医疗集团等4种形式,其中部分形式在试点之前就已经在上海、无锡等地出现,且一些城市的具体做法在是否践行"管办分开"问题上也一直存在争议。
补偿机制等方面的改革,则是政府多部门协作才有取得突破的可能。云南省第三人民医院院长杨湛对《瞭望东方周刊》表示,"公立医院能做的我们都在做,比如加强内部管理,提高工作效率。一旦涉及补偿机制、监管机制改革等政府应该做的事情,我们医院都没法做,因为超出医院能力范围。"
有时也会遇到意料之外的阻力。如云南省在云南省第二人民医院、昆明市第二人民医院等启动了药房托管试点。"效果非常好,政府没有投一分钱,药品让利给群众7%,医院的药品收入没有损失。"云南省卫生厅厅长陈觉民说:"最终没有推广开来,
阻力不是来自外部,而是来自我们内部。"
即便加强内部管理、提高运行绩效也非易事。中国医院协会医院经济管理专业委员会主任委员、卫生部中日友好医院院长许树强说,公立医院绩效管理要逐步走向岗位绩效管理,但"由于基础薄弱,还需要较长时间的探索。同时,绩效管理又需要清晰的岗位梳理、准确的岗位评价和强大的信息化等关键支撑"。
此外,目前我国医院院长职业化改革的条件尚有欠缺,绝大多数医院院长都是医疗专家型院长,大都没有接受过系统的管理教育。一项对全国21个省市的调查表明,96%
的医院管理人员都认为需要相关培训,却仅有28% 的医院管理者接受过短期的专业岗位培训。
2010年12月中旬,世界银行发布的《中国医改政策建议》中认为,训练高素质的医院管理骨干对于现阶段的中国医改现实尤为重要,然而"完成这项工作,需要花费多年的时间,同时需要有政策支持,进而确保医院管理工作能够吸引具备必要技能、才能和经验的人才"。
由于体制机制创新、医院内部管理两大领域改革创新不明显,与此同时公众又热切期盼公立医院改革,也就令人产生改革力度不大,效果不明显,甚至离目标渐行渐远的印象。
"就目前来看,单一方面的改革已经很难持续,必须要有综合配套措施的改革。"陈竺说。
拿什么迎接"期中考试"
在2010年12月22日十一届全国人大常委会第十八次会议上,国家发展和改革委员会主任张平表示,在2011年年初国家将采取内部考核和外部评估相结合的办法,对医改三年实施方案落实情况进行中期评估。
有卫生界人士对本刊记者表示,"由于医改年度是从4月1日开始的,因此医改的中期评估可能要到今年4月份才开始,评估报告最终公布的时间则更不好预计。"
由中国人民大学医改研究中心承担的"我国公立医院改革试点若干重大问题跟踪研究"项目也已经于1月份开题。课题负责人、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰告诉《瞭望东方周刊》,课题组将在16个国家联系试点城市和部分省级试点城市选取几十家公立医院作为调查样本,对改革试点进行第三方独立评估,今年3月下旬将正式启动调研。
拿什么应对这场"内部考核和外部评估相结合"的"期中考试"?如果按照目前公立医院改革的情况,中期评估恐将不容乐观。医改相关责任部门也开始紧张起来。
马晓伟曾表示,近期拟重点推进七项工作:优化公立医院结构布局,建立公立医院与基层医疗卫生机构长期稳定的分工协作机制,改革医院收费方式,优先建设发展县级医院,改善医院管理和服务,开展住院医师规范化培训,推进医院信息化和远程医疗系统建设。
多元化办医争议
加快推进多元化办医格局是《指导意见》确定的公立医院改革试点九项任务之一,近期在一些城市取得一定突破。国家联系试点城市中,昆明对多元化办医体制的改革探索最多,步子也最大。
云南省卫生厅厅长陈觉民介绍说,云南省采取8种方式兴办医院,大力发展民办医院,截至2009年年底,全省共有民营医疗机构7362个,占全省医疗机构数的79.4%,民营医疗机构床位2万余张,占全省医疗机构床位数17.6%。
据悉,北京市也已经启动社会资本办医制度改革,鼓励社会资金办医政策也将出台。政策将引导民营医院打造高端服务平台,逐渐减少公立医院目前特需服务所占的比例。
本刊记者了解到,除内地民营资本以外,台资、港资都对在内地举办医疗机构兴趣渐浓,随着改革深入这部分社会资金或将迅速进入。此外,以美国为主的欧美医疗发达国家的资本也一直对在中国办医饶有兴趣。
虽然推行多元化办医被写入医改文件,但是对于"通过引入社会资本办医,从而形成竞争机制"的想法,云南省第三人民医院院长杨湛给予批判:"从根本出发点就是错误的。医疗行业是应该没有竞争只有合作的,医疗不具有竞争性,因为老百姓没有能力判断哪个医疗产品更具性价比。只有提供服务方相互合作,形成分级医疗模式,才能增强供应链的服务效率。"
"我们总是拿美国非营利性医疗机构和中国比,认为我们完全可以放开市场发展非营利性医院,这是根本性的误导。"杨湛说,"美国等西方法治国家,资产一旦投入非营利性机构就变成社会资产进行管理,而我国往往出现挂着非营利性幌子却想尽办法谋取私利。比如,民营资本投入非营利性医疗机构的时候,他可能会寻求卖设备、卖药品给你。资本是一只潜藏的老虎,一旦醒过来是要吃人的。所以一定要保持公立医疗机构和真正的非营利性机构为主体的医疗体系。"■
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