更进一步观察,国民党虽然赢了三都,却输了总票数:国民党总共拿到336万9052票,得票率44.54%,民进党是377万2373票,得票率49.87%,民进党实际上胜过国民党40万票。相比于2008年大选时,马英九在五都胜过绿营110万票,可以说选民心有了改变,马英九流失不少选票。
若把去年年底非五都的县市长选举加上今年五都选举一起计算(合起来就构成台湾全体选票),蓝营获得546万选票,绿营是567万,绿营胜过蓝营近二十万选票。而2008年大选马英九获得765万选票,民进党是544万,这意味着国民党执政这两年后流失两百多万票。
所以,这场五都选举到底是证明了国民党的胜利,还是证明了马英九执政两年失去民心?
这次选举的客观环境,其实是大大有利于国民党的:各项财经数据都很不错,股市回到八千多点,尤其有令国民党政府自豪的两岸经济合作框架协议(ECFA),阿扁又在十一月竞选期间被判刑。
但事实上,马英九上台以来,其执政能力被普遍质疑。民众对他的满意度几乎未超过百分之五十,内阁满意度也都很低。对于台湾这两年的重大社会矛盾,不论是所得分配恶化,还是经济开发计划对环境的破坏,乃至去年遭到严厉批评的对"八八风灾"的处理,都证明马英九政府没有适切地回应公民需求。去年和今年两次选举的得票流失其来有自。
另一方面,民进党在2008年败选后,由蔡英文担任党主席。相比于传统民进党的草莽形象,蔡英文温和、理性、高学历和女性的形象,替民进党加了不少分。而她也很有技巧地让阿扁势力在党内逐渐边缘化。
在这一次选战中,不论是参选新北市的蔡英文,还是参选台北市的老将苏贞昌,都尝试了新选举风格,扬弃过去蓝绿对抗的主轴,更多谈公共政策,试图争取年轻人和中间选民。两人虽然都败了,但都多于上次选举中的民进党得票数。
当然,从另一个角度分析,从2008年到现在蓝营所流失的两百万票,一个重要原因是2008年大选是例外情况,因为民进党遭遇阿扁贪腐案的巨大低潮,所以当时国民党才大胜。
在2000年政党轮替前,当然是长期执政的蓝营基本支持者大于绿营。陈水扁政府上台后,逐渐扩大基本盘。因此,2004年选举民进党得票率是50.11%,国民党是49.89%,几乎平手(虽然两颗子弹影响了选举结果,但选前台湾主要媒体的民调都显示蓝绿十分接近),2004年底立委选举,民进党是35.72%,国民党是32.83%,也只相差三个百分点。可见,在那个时刻点,两党实力是接近的。
到了2008年,阿扁贪腐弊案爆发,使民进党大失人心,国民党在该年立委选举拿到53.5%的过半选票,民进党却只有38.17%,而在总统选举中国民党的马英九更拿到58.45%选票,远胜过谢长廷的41.5%。所以2008年选举是民进党被重击,让浅绿也丧失信赖,但这不能代表他们的基本实力。
因此,这次五都选举加上去年县市长选举,两党票数相当,可以说是再度回归到实力相当的局面。在2012年的大选,只要双方没有大错误,又将是一场选前难以分出高下的选举。接下来的考验是,国民党政府能否强化其执政能力,而民进党能否完成转型,提出能让选民信服的公共政策,尤其是两岸政策。
台湾的第三次政党轮替之战,已经展开序幕。
(本文作者张铁志,台湾知名政治与文化评论人,现任台湾《新新闻周刊》副总编辑,今年于两岸出版《时代的噪音:从迪伦到U2的抵抗之声》,并担任多个NGO的理事与董事。文中所述仅代表他的个人观点。)
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