【转贴公社】 胡印斌：“人均最高”，扶贫办接待了谁？

　国务院扶贫办公布的数据显示，该部门2010年"三公经费"财政拨款决算数为144.94万元，其中因公出国(境)费55.69万元，公务用车购置及运行费56.86万元，公务接待费32.39万元。另据扶贫办公布的信息显示，以134名在职人员为基数，去年该办人均三公为10816元。在目前已公开三公的54个中央部门中，这一数据暂居第一。(《新京报》7月21日)

　　三公经费的公开透明，不能仅仅止于一组组简单的统计数字，还应该公开更详尽的去向。现在须回答的一个问题是，"人均接待费最高"的扶贫办，接待了谁？

　　按照此前扶贫办的说法，这些经费主要用于加强国际交流与合作，接待国外来访团组，也就是通常说的"走出去"和"请进来"。然而，让人搞不懂的是，在中国的贫困线标准过低已经成为一个常识的前提下，扶贫办何不加大国内的扶贫开发力度，却还要频频开展国际交流？

　　扶贫办属于中央财政一级预算单位，人员不多，部门有限，其所承担的使命和责任其实也很纯粹，主要是消除贫困、改善民生。也即，扶贫办似乎更应该眼睛向下，将工作的重心放在国内、放在穷人身上。有限的"三公经费"，能省则省，不能省也应该优先花费在穷人身上。如果总是想着出去宣传成就，也很容易使得国际社会对中国的贫困现状产生误读。

　　今年全国两会期间，扶贫办公室主任范小建接受记者采访时坦承，中国贫困线仅为1196元，如果参考国际标准，则贫困人口会超过一个亿。可以说，摆脱贫困的形势还相当严峻，区域性、整体性贫困问题还很突出。当此之时，首要的事情应该是访贫问苦，让用在穷人身上的扶贫资金，能多一分，则多一分，避免任何的浪费。

　　可见，与"三公经费"的多与少比起来，是否合理使用才是最关键的症结所在。只要是用途合理，公众一样会通情达理。事实上，惟有使用合理、去向明晰，才可能改变目前这种数据公开粗糙的情形。而公开本身，正是走向更加公开、更加合理的必由之路。

　　□胡印斌(记者)

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