2011年7月21日星期四

【转贴公社】 胡印斌:“人均最高”,扶贫办接待了谁?

 国务院扶贫办公布的数据显示,该部门2010年"三公经费"财政拨款决算数为144.94万元,其中因公出国(境)费55.69万元,公务用车购置及运行费56.86万元,公务接待费32.39万元。另据扶贫办公布的信息显示,以134名在职人员为基数,去年该办人均三公为10816元。在目前已公开三公的54个中央部门中,这一数据暂居第一。(《新京报》7月21日)

  三公经费的公开透明,不能仅仅止于一组组简单的统计数字,还应该公开更详尽的去向。现在须回答的一个问题是,"人均接待费最高"的扶贫办,接待了谁?

  按照此前扶贫办的说法,这些经费主要用于加强国际交流与合作,接待国外来访团组,也就是通常说的"走出去"和"请进来"。然而,让人搞不懂的是,在中国的贫困线标准过低已经成为一个常识的前提下,扶贫办何不加大国内的扶贫开发力度,却还要频频开展国际交流?

  扶贫办属于中央财政一级预算单位,人员不多,部门有限,其所承担的使命和责任其实也很纯粹,主要是消除贫困、改善民生。也即,扶贫办似乎更应该眼睛向下,将工作的重心放在国内、放在穷人身上。有限的"三公经费",能省则省,不能省也应该优先花费在穷人身上。如果总是想着出去宣传成就,也很容易使得国际社会对中国的贫困现状产生误读。

  今年全国两会期间,扶贫办公室主任范小建接受记者采访时坦承,中国贫困线仅为1196元,如果参考国际标准,则贫困人口会超过一个亿。可以说,摆脱贫困的形势还相当严峻,区域性、整体性贫困问题还很突出。当此之时,首要的事情应该是访贫问苦,让用在穷人身上的扶贫资金,能多一分,则多一分,避免任何的浪费。

  可见,与"三公经费"的多与少比起来,是否合理使用才是最关键的症结所在。只要是用途合理,公众一样会通情达理。事实上,惟有使用合理、去向明晰,才可能改变目前这种数据公开粗糙的情形。而公开本身,正是走向更加公开、更加合理的必由之路。

  □胡印斌(记者)

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